金磚會議

金磚會議第一屆

會議時間

2009年6月

會議地點

俄羅斯葉卡捷琳堡

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西

會議主要成果

這次會晤正式啟動了金磚國家之間的合作機制。會晤中,巴西、俄羅斯、印度和中國四國領導人就國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化以及“金磚四國”未來對話與合作前景等重大問題交換了看法,并在會后發表了《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》。在聯合聲明中,四國呼吁建立一個更加多元化的貨幣體系,提高新興市場和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性,并承諾推動國際金融機構改革,使其體現世界經濟形勢的變化。

《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》

2009年6月16日,中國、巴西、俄羅斯和印度“金磚四國”領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤,并發表《“金磚四國”領導人俄羅斯葉卡捷琳堡會晤聯合聲明》。

我們,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和中華人民共和國領導人于2009年6月16日在葉卡捷琳堡舉行會晤,討論了當今全球經濟形勢和發展領域的緊迫問題,以及進一步加強“金磚四國”合作的前景。

我們得出以下結論:

1、我們強調,二十國集團領導人金融峰會在應對金融危機方面發揮了中心作用,峰會有助于促進各國在國際經濟和金融領域的合作、政策協調和政治對話。

2、我們呼吁所有國家和相關國際組織積極落實2009年4月2日在倫敦召開的二十國集團領導人金融峰會共識。我們將在彼此之間并同其他伙伴開展密切合作,確保2009年9月在匹茲堡舉行的二十國集團峰會在采取集體行動方面取得更多進展。我們期待2009年6月24日至26日在紐約舉行的聯合國“世界金融和經濟危機及其對發展的影響高級別會議”取得成功。

3、我們承諾推動國際金融機構改革,使其體現世界經濟形勢的變化。應提高新興市場和發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性。國際金融機構負責人和高級領導層選舉應遵循公開、透明、擇優原則。我們強烈認為應建立一個穩定的、可預期的、更加多元化的國際貨幣體系。

4、我們確信,一個改革后的金融經濟體系應包含以下原則:

——國際金融機構的決策和原則;

——堅實的法律基礎;

——各國監管機構和國際標準制定機構活動互不抵觸;

——加強風險管理和監管實踐。

5、我們認識到國際貿易和外國直接投資對全球經濟復蘇的重要作用。我們呼吁各方共同努力改善國際貿易和投資環境。我們敦促各方保持多邊貿易體系穩定,遏制貿易保護主義,并推動世界貿易組織多哈回合談判取得全面、平衡的成果。

6、最貧困國家受金融危機影響最為嚴重。國際社會需要加強向這些國家提供流動性支持的力度,努力將危機對發展的影響降到最低,確保實現千年發展目標。發達國家應兌現官方發展援助占其國民總收入0.7%的承諾,進一步向發展中國家增加援助、減免債務、開放市場和轉讓技術。

7、實施《里約宣言》《21世紀議程》及多邊環境條約中所強調的可持續發展理念,應成為改變經濟發展模式的主要方向。

8、我們支持各國,包括能源生產國、消費國和過境國,在能源領域加強協調與合作,以降低不確定性,確保能源穩定性與可持續性。我們支持能源資源供給的多元化,包括可再生能源,支持能源過境通道的安全,支持加強新能源的投資和基礎設施。

9、我們支持在能效領域開展國際合作。我們愿根據“共同但有區別責任”原則,就應對氣候變化開展建設性對話,并將有關措施與落實各國經濟社會發展目標的任務相結合。

10、我們重申四國愿在關鍵的社會領域加強合作,增加國際人道主義援助,降低災害風險。我們注意到今天發表的全球糧食安全聲明,這是四國通過多邊努力為實現上述目標作出的重要貢獻。

11、我們重申愿加強科技和教育合作,參與基礎研究和研發高技術。

12、我們強調并支持,在國際法治、平等合作、互相尊重、由各國協調行動和集體決策的基礎上,建立一個更加民主和公正的多極世界。我們重申支持通過政治和外交手段和平解決國際爭端。

13、我們強烈譴責任何形式的恐怖主義,無論何人、何地,均無任何理由采取恐怖行動。我們注意到聯合國大會仍在討論《全面反恐條約》草案,呼吁盡快通過。

14、我們致力于推動多邊外交,支持聯合國在應對全球性威脅和挑戰方面發揮中心作用。為此,我們重申,需要對聯合國進行全面改革,使其更具效率,更有效地應對當今全球性挑戰。我們重申,重視印度和巴西在國際事務中的地位,理解并支持他們希望在聯合國發揮更大作用的愿望。

15、我們將以循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動四國對話與合作。“金磚四國”對話與合作不僅符合新興市場國家和發展中國家的共同利益,而且有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

16、俄羅斯、印度、中國歡迎巴西愿于2010年承辦下一次“金磚四國”領導人會晤。

金磚會議第二屆

會議時間

2010年4月

會議地點

巴西巴西利亞

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西

會議主要成果

四國領導人重點就世界經濟金融形勢、國際金融機構改革、氣候變化、“金磚四國”對話與合作等問題交換看法,并發表《聯合聲明》。在聯合聲明中,四國商定推動“金磚四國”合作與協調的具體措施,“金磚國家”合作機制初步形成。在第一屆與第二屆金磚峰會上,金磚國家的數量為四個。為巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和 中國(China)。“金磚”(BRIC)一詞就是來源于這些國家的首字母的組合。

2010年12月,中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國,與俄羅斯、印度、巴西一致商定,吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制,“金磚四國”即將變成“金磚五國”,并更名為“金磚國家”(BRICS)。

金磚四國第二屆聯合聲明

“金磚四國”領導人第二次正式會晤聯合聲明

(2010年4月15日,巴西利亞)

我們,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和中華人民共和國領導人于2010年4月15日在巴西利亞舉行會晤,討論國際社會關注的主要問題,商定推動“金磚四國”合作與協調的具體舉措。

我們達成以下共識:

共同愿景與全球治理

1. 我們一致認為,世界正經歷重大的飛速變化,凸顯在全球治理各領域作出相應轉變的必要性。

2. 我們強調并支持,依據國際法并在平等合作、互相尊重、彼此協調和集體決策的基礎上,進一步推動國際秩序朝多極、平等、民主的方向發展。

3. 我們強調,二十國集團在應對國際金融危機中采取了前所未有的協調行動,發揮了核心作用。我們歡迎二十國集團被確定為國際經濟協調與合作的主要平臺。同以往機制相比,二十國集團成員更廣泛,更具包容性、多樣性、代表性和有效性。我們呼吁所有成員國積極落實二十國集團領導人前三次峰會所達成的成果和共識。

我們主張,二十國集團有必要在后危機時期發揮積極作用并制定協調戰略。我們四國愿為此做出共同努力。

4. 我們致力于推動多邊外交,支持聯合國在應對全球性挑戰和威脅方面發揮中心作用。為此,我們重申,需要對聯合國進行全面改革,使其更具效力、效率和代表性,更有效地應對當今全球性挑戰。我們重申,重視印度和巴西在國際事務中的地位,理解并支持他們在聯合國發揮更大作用的愿望。

5. 我們相信,深化和拓展四國對話與合作不僅符合新興市場和發展中國家的共同利益,而且有利于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。我們將采取循序漸進、積極務實、開放透明的方式推動四國對話與合作。

國際經濟金融事務

6. 自2009年6月葉卡捷琳堡首次會晤以來,世界經濟形勢已回升向好。我們歡迎世界經濟恢復增長,新興經濟體為此發揮了十分重要的作用。但是,我們認識到世界經濟復蘇的基礎并不穩固,還存在諸多不確定因素。我們呼吁各國在宏觀經濟領域加強合作,鞏固世界經濟企穩復蘇勢頭,實現強勁、可持續和平衡增長。我們重申,四國決心保持本國經濟復蘇并為促進全球發展作出積極努力。

7. 我們強調,保持主要儲備貨幣匯率相對穩定和財政政策可持續性對實現強勁的長期平衡增長十分重要。

8. 我們相信,新興市場和發展中國家作為世界經濟繁榮的引擎,有潛力為促進世界經濟增長和繁榮發揮更大、更積極的作用。同時,我們將致力于同其他國家一道,減小全球經濟發展的不平衡,增進社會包容性。

9. 由于“金磚四國”的重要貢獻,二十國集團成員向國際貨幣基金組織大幅增資。我們支持在“平等分擔”原則基礎上,向國際復興開發銀行、國際金融公司增加資本,以使多邊開發銀行向發展中經濟體提供更強勁、更靈活、更迅捷、更以客戶為導向的支持。

10. 盡管前景良好,我們依然任重道遠。我們認為,世界需要一個經過改革、更穩健的金融體系,使全球經濟能有效地預防和抵御未來危機的沖擊。我們認為,有必要建立一個更加穩定、更可預見、更多元化的國際貨幣體系。

11. 我們將努力盡快實現布雷頓森林機構改革,此項改革早該進行。國際貨幣基金組織和世界銀行應盡快解決其合法性不足的問題。治理結構改革的首要目標是向新興市場和發展中國家實質性轉移投票權,使其在世界經濟中的決策權與份量相匹配。我們呼吁世行于今年春季會議兌現投票權改革方面的承諾,期待國際貨幣基金組織份額改革于今年11月二十國集團峰會前完成。我們同意,基金組織和世行高管職位的遴選應本著公開、擇優的原則,無需考慮人選國籍。上述機構的職員組成需更好反映其成員的多樣性。需特別注意增加發展中國家的參與度。國際社會必須推動上述改革產生我們預期的結果,否則有關國際機構將面臨出局的風險。

12. 為促進國際經濟形勢穩定,我們要求四國財長和央行行長對有關區域貨幣機制進行研究,并討論四國可就此開展的合作方式。為便利四國貿易與投資,我們將研究貨幣合作的可行性,包括四國本幣貿易結算等。

13. 近期發生的情況打破了金融市場自我監管的神話。我們迫切需要在監管金融市場各個部分、機制和工具方面加深和加強合作。我們承諾加強國內監管,推動國際金融監管體系改革,并同包括金融穩定論壇在內的國際標準制定機構開展密切合作。

國際貿易

14. 我們強調,世界貿易組織作為多邊貿易體制在維護開放、穩定、公平、非歧視性的國際貿易環境方面所發揮的重要作用。為此,我們承諾并敦促各國抵制各種形式的貿易保護主義,打擊隱形貿易限制。我們贊同,在尊重授權、鎖定包括談判模式在內已有成果的基礎上推動多哈回合早日取得全面、均衡的結果,實現“發展回合”目標。我們注意到并全力支持俄羅斯申請加入世貿組織。

發展

15. 我們重申聯合國《千年宣言》及落實千年發展目標的重要性。我們強調應重點防止經濟金融危機對窮國實現千年發展目標造成潛在影響。我們應作出持續努力,推動在2015年前實現千年發展目標,包括向窮國提供技術合作和緊急支持,幫助其落實發展政策、提供社會保障。我們期待2010年9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議為推動實現該目標提出政策建議。我們強調,應充分尊重發展中國家的可持續發展模式,確保發展中國家享有必要的政策空間。

16. 最貧困國家遭受經濟金融危機的沖擊最為嚴重。對發展中國家的援助承諾,特別是涉及千年發展目標的承諾必須兌現,同時不應削減發展援助。推動世界經濟實現包容性增長不僅事關各國團結,而且對維護全球政治和經濟穩定也具有戰略意義。

農業

17. 我們對在莫斯科召開的四國農業部長會議表示滿意。會議討論了推進四國在農業領域,特別是家庭農場方面的合作方式。我們相信這將有助于促進全球糧食生產和糧食安全。我們歡迎會議決定設立四國農業信息庫系統,制定確保脆弱群體糧食供給的戰略,減少氣候變化對糧食安全的負面影響,以及加強農技合作和創新。

消除貧困

18. 我們呼吁國際社會采取一切必要措施,充分考慮發展中國家,尤其是最不發達國家、小島嶼發展中國家和非洲國家的特殊需要,消除貧困,增進社會包容,化解不平等。我們必須加強這些國家政府的技術和財政能力建設,廣泛地促進社會發展和社會保障,確保充分就業和體面勞動,特別關注弱勢群體,包括窮人、婦女、青年、移民及殘疾人在內的人。

能源

19. 我們認識到,能源是提高人民生活水平的重要資源,獲得能源對于促進經濟增長、確保社會平等和包容性至關重要。我們將發展更清潔、更實惠和可持續的能源體系,增強能源的可及性,在各領域推廣節能技術和實踐。我們將通過適當提升可再生能源比重,促進能源結構多樣化,鼓勵使用更清潔、更有效的化石能源及其它能源。因此,我們重申支持在提高能效方面加強國際合作。

20. 我們認識到新型、環境友好型技術在促進能源結構多樣化及創造就業方面具有巨大潛力。因此,我們將適當鼓勵可持續地開發、生產和使用生物燃料。我們將結合各國政策重點,通過國際合作分享包括生物燃料在內的可再生能源技術和政策方面的有關經驗,共同促進生物可再生能源的使用。

21. 我們認為“金磚四國”可就能源領域的培訓、研發、咨詢、技術轉讓等開展合作。

氣候變化

22. 我們認識到,氣候變化是一個嚴重威脅,亟需全球攜手應對。我們致力于參與在墨西哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第十六次締約方大會及《京都議定書》第六次締約方大會,促成各方達成加強《公約》和《議定書》實施的全面、平衡和有約束力的成果。我們認為,《公約》和《議定書》為氣候變化國際談判提供了主要框架。應確保談判進程更加透明,所有締約方應廣泛參與,談判結果應有助于公平、有效應對氣候變化帶來的挑戰,同時體現《公約》原則,尤其是公平和“共同但有區別的責任”原則。

恐怖主義

23.我們譴責一切形式的恐怖主義。我們注意到,打擊國際恐怖主義必須遵守《聯合國憲章》、現行國際公約及其議定書、聯大和安理會有關反恐決議。預防與打擊恐怖主義及遏制恐怖融資同等重要。我們敦促聯合國大會盡快締結《關于國際恐怖主義的全面公約》,呼吁所有成員國批準。

24.對俄羅斯和印度政府和人民近期遭受野蠻恐怖襲擊,巴西和中國深表同情和慰問。任何理由都不能成為恐怖主義的借口。

不同文明聯盟

25. 我們強調鼓勵不同文明、文化、宗教和人群對話的重要性。為此,我們支持“不同文明聯盟”,這一聯合國倡議旨在促進各國的溝通、了解和理解。我們贊賞巴西決定于2010年5月在里約熱內盧承辦第三屆全球論壇,愿派適當高級別代表參會。

海地

26. 我們重申堅定支持海地人民。自1月12日發生地震災害以來,海地人民一直與惡劣環境作斗爭。我們重申將同國際社會一道,在海地政府指導下,并根據《海地國家恢復和發展行動計劃》設定的優先任務,致力于幫助海地人民重建家園。

合作

27.我們歡迎旨在加強四國專業領域合作的下列倡議:

a. 農業部長首次會議

財長和央行行長會議

c.安全事務高級代表會議

d.根據2009年簽署的《“金磚四國”最高法院合作意向書》,于2010年3月舉行第一屆“金磚四國”地方法官交流項目。

e.發展銀行首次會議

f. 國家統計局長首次會議

g. 國際競爭力大會

h.首次合作社會議

i. 首次商業論壇

j. 智庫研討會

28. 我們也支持其他加深彼此合作意愿的具體行動:

a.四國統計部門將于今天發布的聯合研究報告;

四國將研究編纂“金磚四國”大百科全書的可行性;

29. 我們重申愿加強四國在科技、文化、體育領域的合作。

30. 我們相信,2010年上海世博會、2010年新德里英聯邦運動會、2013年喀山世界學生運動會、2014年索契冬季奧運會和殘奧會、2014年巴西世界杯足球賽、2016年里約熱內盧夏季奧運會和殘奧會,都將取得成功。

31. 我們重申將加強減災領域的合作與援助。對巴西里約熱內盧州泥石流和中國青海玉樹縣地震死難者,俄羅斯、印度向巴西和中國政府與人民深表哀悼和同情。

“金磚四國”領導人第三次正式會晤

32. 巴西、俄羅斯和印度感謝中國于2011年承辦“金磚四國”領導人第三次正式會晤。

33. 俄羅斯、印度和中國對巴西政府和人民承辦 “金磚四國”領導人第二次正式會晤深表謝意。

金磚會議第三屆

會議時間

2011年4月

會議地點

中國三亞

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

此次會議的亮點是新成員南非首次參加會晤,金磚四國開始變為金磚五國。會議通過《三亞宣言》,對金磚國家的未來合作進行了詳細的規劃,決定深化在金融、智庫、工商界、科技、能源等領域的交流合作,重申國際經濟金融機構治理結構應該反映世界經濟格局的變化,增加新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。

《三亞宣言》

2011年4月14日金磚國家領導人第三次會晤在海南省三亞市舉行,會議發表《三亞宣言》

1.我們,中華人民共和國、巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和南非共和國的國家元首和政府首腦,于2011年4月14日在中國海南省三亞市舉行金磚國家領導人第三次會晤。

2.中國、巴西、俄羅斯、印度的國家元首和政府首腦歡迎南非加入金磚國家,期待與南非在這一論壇內加強對話和合作。

3.致力于和平、安全、發展、合作的宏偉目標和強烈的共同意愿使我們擁有近30億人口的5個國家從不同的大洲走到一起。金磚國家著眼于為人類社會發展以及建設一個更加平等和公正的世界做出重要貢獻。

4.21世紀應當成為和平、和諧、合作和科學發展的世紀。我們以“展望未來、共享繁榮”為主題,就加強金磚國家之間的合作及共同關心的國際和地區問題進行了坦誠深入的討論,達成廣泛共識。

5.我們堅信,金磚國家和其他新興國家在維護世界和平、安全和穩定、推動全球經濟增長、加強多邊主義、促進國際關系民主化方面發揮了重要作用。

6.金磚國家是各成員國在經濟金融發展領域開展對話與合作的重要平臺。我們決心繼續加強金磚國家共同發展的伙伴關系,本著開放、團結、互助的基本原則,以循序漸進、積極務實的方式推進金磚國家合作。我們重申這種合作是包容的、非對抗性的。我們愿加強同其他國家,特別是新興國家和發展中國家,以及有關國際、區域性組織的聯系與合作。

7.我們一致認為,當今世界多極化、經濟全球化深入發展,各國相互依存加深,世界正經歷深刻、復雜而巨大的變化。面對不斷變化的全球環境以及各種全球性威脅和挑戰,國際社會應同舟共濟、加強合作、共同發展。各國應依據公認的國際法準則,在相互尊重、集體決策的基礎上,加強全球經濟治理,推動國際關系民主化,提高新興國家和發展中國家在國際事務中的發言權。

8.我們致力于推動多邊外交,支持聯合國在應對全球性挑戰與威脅方面發揮中心作用。為此,我們重申,需要對聯合國包括安理會進行全面改革,使其更有效、更有代表性,以更成功地應對當今全球性挑戰。中國、俄羅斯重申重視印度、巴西和南非在國際事務中的地位,理解并支持其希在聯合國發揮更大作用的愿望。

9.我們強調,金磚國家5個成員國在2011年同時擔任安理會成員,有利于就和平與安全問題緊密合作,加強多邊主義,促進就安理會審議的有關事項進行協調。我們對當前西亞北非以及西非地區局勢動蕩深為關切,衷心希望相關國家和平、穩定、繁榮、進步,根據其人民的合法愿望在世界上享有應有的地位和尊嚴。我們都贊同避免使用武力的原則。我們主張,應尊重每一個國家的獨立、主權、統一和領土完整。

10.我們愿在安理會就利比亞問題加強合作。我們認為,各方應通過和平手段和對話解決分歧,聯合國和地區組織應發揮應有作用。我們支持非盟關于利比亞問題的專門委員會提出的倡議。

11.我們重申強烈譴責一切形式的恐怖主義,強調任何理由都不能為恐怖行為辯解。我們相信,聯合國應依據《聯合國憲章》和國際法的原則和準則,在協調全球反恐行動方面發揮中心作用。我們敦促聯合國大會盡快完成《關于國際恐怖主義的全面公約》的談判,呼吁所有成員國批準該公約。我們決心強化合作,應對這一全球威脅。我們承諾合作加強國際信息安全,并對打擊網絡犯罪予以特別關注。

12.我們注意到,世界經濟逐漸從金融危機中復蘇,但仍面臨一些不確定因素。主要經濟體應繼續加強宏觀經濟政策協調,努力推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

13.我們致力于不斷加強經濟金融和貿易領域合作,確保金磚國家經濟繼續保持強勁增長勢頭,為世界經濟長期穩定健康發展做出貢獻。

14.我們支持二十國集團作為國際經濟合作主要論壇,在全球經濟治理中發揮更大作用。期待2011年舉行的二十國集團戛納峰會在經濟、金融、貿易、發展等領域取得新的積極成果,支持二十國集團成員穩定國際金融市場,實現強勁、可持續、平衡增長,支持全球經濟增長和發展。俄羅斯提出主辦二十國集團2013年峰會,巴西、印度、中國和南非對俄方提議表示歡迎和贊賞。

15.我們呼吁各方積極落實二十國集團峰會確定的國際貨幣基金組織改革目標,重申國際經濟金融機構治理結構應該反映世界經濟格局的變化,增加新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。

16.我們認識到,國際金融危機暴露了現行國際貨幣和金融體系的缺陷和不足,支持改革和完善國際貨幣體系,建立穩定、可靠、基礎廣泛的國際儲備貨幣體系。我們歡迎當前就特別提款權在現行國際貨幣體系中的作用進行討論,包括特別提款權一籃子貨幣的組成問題。我們呼吁更多關注當前新興經濟體面臨的跨境資本大進大出風險。我們呼吁加強國際金融監管和改革,加強各國政策協調與監管合作,促進全球金融市場和銀行體系的穩健發展。

17.糧食、能源等大宗商品價格高位波動成為當前世界經濟復蘇面臨的新風險。我們支持國際社會加強合作,通過減少市場扭曲確保實體市場穩定和強勁發展,同時進一步監管大宗商品金融市場。國際社會應共同致力于增加產能,加強生產國和消費國對話,穩定供需關系,加強對發展中國家的資金和技術支持。國際社會要相應加強對大宗商品金融衍生品市場監管,防止出現擾亂市場的行為。我們應解決國際、地區和國家層面缺乏可靠、及時的供求信息的問題。金磚國家愿就糧食安全問題開展更緊密合作。

18.我們支持可再生能源的開發和利用。我們認識到可再生能源在應對氣候變化方面的重要作用。我們相信,在開發可再生能源領域加強合作和信息交流是重要的。

19.核能將繼續在金磚國家未來的能源組成中占據重要位置。核電站的設計、建設及運行的安全標準和要求應得到嚴格遵守。各國應在此條件下就發展以和平為目的的安全核能開展國際合作。

20.促進發展中國家經濟可持續增長是世界面臨的主要挑戰之一。我們認為增長和發展對消除貧困、實現千年發展目標至關重要。消除赤貧和饑餓是全人類在道義、社會、政治和經濟方面面臨的一項緊迫任務,是當今世界尤其是非洲和其他地區的最不發達國家面臨的最嚴峻的全球性挑戰之一。

21.我們呼吁國際社會積極落實2010年9月聯合國千年發展目標高級別會議通過的成果文件,爭取于2015年如期實現千年發展目標。

22.氣候變化是威脅公眾和各國生計的全球性挑戰之一。中國、巴西、俄羅斯、印度贊賞和支持南非主辦《聯合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會暨《京都議定書》第七次締約方會議。我們支持“坎昆協議”,愿與國際社會共同努力,推動德班會議按照“巴厘路線圖”授權,根據公平和“共同但有區別的責任”原則,就加強《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》實施達成全面、平衡和有約束力的成果。金磚國家將就德班會議加強合作。我們將在本國經濟和社會適應氣候變化方面加強務實合作。

23.實施《里約宣言》、《21世紀議程》、《約堡實施計劃》及多邊環境條約中所強調的可持續發展理念應成為促進經濟增長的一個重要手段。中國、俄羅斯、印度、南非贊賞巴西2012年承辦聯合國可持續發展大會,期待與巴西共同努力,推動會議在可持續發展框架下就經濟增長、社會發展、環境保護三個領域達成新的政治承諾,并取得積極務實成果。巴西、俄羅斯、中國和南非贊賞并支持印度承辦《生物多樣性公約》第十一次締約方大會。巴西、中國和南非也贊賞并支持印度于2012年10月舉行《卡塔赫納生物安全議定書》第六次締約方會議。

24.我們堅定承諾在社會保護、體面工作、性別平等、青年、公共衛生包括艾滋病防治等領域加強對話與合作。

25.我們支持非洲國家在“非洲發展新伙伴計劃”框架下基礎設施建設和工業化進程。

26.我們一致贊同繼續推進和擴大金磚國家間經貿投資合作,鼓勵各國避免采取保護主義措施。我們歡迎2011年4月13日在三亞召開的金磚國家貿易部長會議所達成的成果。巴西、中國、印度、南非承諾并呼吁世界貿易組織其他成員支持以世界貿易組織為代表的強大、開放、以規則為基礎的多邊貿易體系,支持以多哈回合談判現有進展為基礎并根據其發展授權,推動談判早日取得成功、全面、均衡的結果。巴西、印度、中國、南非全力支持俄羅斯早日加入世界貿易組織。

27.我們審議了金磚國家在各領域的合作進展,認為這些合作是卓有成效的,金磚國家具備開展更緊密合作的基礎和條件。我們致力于鞏固金磚國家的合作,并將進一步形成其自身議程。我們決心把加強合作的政治意愿轉化為實實在在的行動,并為此核準“行動計劃”,作為下一步開展各領域合作的基礎。我們將在下次會晤上審議該計劃的落實情況。

28.我們愿在科技和創新領域探索合作的可能性,包括和平利用太空。我們祝賀俄羅斯政府和人民慶祝尤里·加加林進入太空50周年,此舉開啟了科技發展的一個新時代。

29.我們相信,2011年深圳世界大學生運動會、2013年喀山世界大學生運動會、2014年南京青年奧林匹克運動會、2014年索契冬季奧運會和殘奧會、2014年巴西世界杯足球賽、2016年里約熱內盧夏季奧運會和殘奧會、2018年俄羅斯世界杯足球賽,都將取得成功。

30.我們對日本遭受災害并造成重大人員傷亡向日本人民致以誠摯慰問。我們將繼續對日本克服災害后果切實給予支持。

31.巴西、俄羅斯、印度、南非領導人感謝中國政府舉辦金磚國家領導人第三次會晤,感謝海南省和三亞市政府和人民對會晤的支持。

32.巴西、俄羅斯、中國、南非感謝并全力支持印度主辦2012年金磚國家領導人會晤。

行動計劃

為加強金磚國家合作,造福各成員國人民,我們制定下述行動計劃,作為金磚國家合作的重要基礎。

行動計劃一:鞏固已開展的合作項目

1、2011年下半年在中國舉行安全事務高級代表第三次會議;

2、在第66屆聯合國大會期間舉行外長會晤;

3、適時舉行金磚國家事務協調人或副協調人會議;

4、不定期舉行常駐紐約、日內瓦國際組織代表非正式會議;

5、在二十國集團框架下以及在世界銀行/國際貨幣基金組織年會期間舉行財長和央行行長會議;

6、2011年在中國舉辦農業合作專家工作組會議、第二屆農業部長會議,并在建立金磚國家農業信息系統及舉辦食品安全研討會等方面合作;

7、2011年9月在中國舉行國家統計局局長會議;

8、2011年9月在中國舉行第二屆國際競爭大會并探討簽署各成員國反壟斷機構合作協議的可能性;

9、繼續舉辦智庫研討會,并考慮建立金磚國家成員國研究中心網絡;

10、在下次領導人會晤前再次舉行工商論壇;

11、加強金磚國家發展銀行間金融合作;

12、落實《金磚國家司法合作議定書》;

13、發布聯合統計手冊;

14、繼續舉行合作社論壇會議。

行動計劃二:開拓新合作項目

1、2011年在中國舉行首屆“金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇”;

2、2011年在中國舉行衛生部長會議;

3、聯合開展經貿研究;

4、適時更新《金磚國家國情書目》。

行動計劃三:新建議

1、根據領導人共識在文化領域開展合作;

2、鼓勵在體育領域開展合作;

3、探討在綠色經濟領域合作的可行性;

4、召開高官會議,探討促進金磚國家科技、創新領域合作的方式,包括建立制藥業合作工作組等;

5、在聯合國教科文組織建立“金磚國家-聯合國教科文組織工作組”,在該組織授權范圍內研擬共同戰略。

金磚會議第四屆

會議時間

2012年3月

會議地點

印度新德里

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

會議發表了《新德里宣言》。會議探討了成立金磚國家開發銀行的可能性,希望該銀行能與世界銀行并駕齊驅。金磚國家明確提出全球治理改革的訴求,呼吁建立更具代表性的國際金融架構,提高發展中國家的發言權和代表性,提出在2012年國際貨幣基金組織、世界銀行年會前如期落實2010年治理和份額改革方案的要求。會議簽署了兩項旨在擴大金磚國家本幣結算和貸款業務規模的協議,使得金磚國家間的貿易和投資便利化。

 

 

 

金磚會議第五屆

會議時間

2013年3月

會議地點

南非德班

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

會后發表了《德班宣言》和行動計劃。這次會晤加強了金磚國家的合作伙伴關系,傳遞了金磚國家團結、合作、共贏的積極信息。會議決定設立金磚國家開發銀行、外匯儲備庫,宣布成立金磚國家工商理事會和智庫理事會,在財金、經貿、科技、衛生、農業、人文等近20個領域形成新的合作行動計劃。會議推動構建金磚國家與非洲國家的伙伴關系。會晤以金磚國家同非洲的伙伴關系為主題,首次舉行了金磚國家與非洲領導人對話會,傳遞了金磚國家愿與非洲國家在基礎設施領域加強合作、促進非洲互聯互通、釋放非洲發展潛力的積極信號。

在峰會開幕當天舉行金磚國家財長和央行行長會議期間,中國財政部和中國人民銀行分別與巴西財政部和巴西中央銀行簽署了財經合作諒解備忘錄和雙邊本幣互換協議。在當天舉行的金磚國家第三次經貿部長會議上,金磚國家的經貿部長共同發表了聯合公報和《金磚國家貿易投資合作框架》文件。

《德班宣言》

1、我們,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領導人于2013年3月27日在南非德班舉行金磚國家領導人第五次會晤。我們圍繞“金磚國家與非洲:致力于發展、一體化和工業化的伙伴關系”的主題進行了討論。本次會晤是金磚國家第一輪領導人會晤的收官之作。我們重申將致力于維護國際法、多邊主義和聯合國的中心地位。我們的討論表明金磚國家的團結進一步加深,愿為全球和平、穩定、發展與合作做出積極貢獻。我們還討論了金磚國家在與各國和各國人民團結合作的基礎上,在國際體系中發揮的作用。

2、此次會晤舉行之時,正需要我們探討共同關心并具有系統重要性的問題,以解決共同關切,研擬長期解決之道。我們致力于逐步將金磚國家發展成為就全球經濟和政治領域的諸多重大問題進行日常和長期協調的全方位機制。支撐現行全球治理架構的有關國際機構是在當年國際版圖面臨非常不同的挑戰和機遇的情況下締造的。由于全球經濟正在重塑,我們致力于通過加強互補和各自經濟力量,探索實現更公平發展、更具包容性增長的新模式和新方式。

3、正如《三亞宣言》中提出的,我們對加強同其他國家,特別是新興國家和發展中國家,以及相關國際、區域性組織的聯系與合作持開放態度。我們將在本次會晤后舉行同非洲國家領導人的對話會,主題為“釋放非洲潛力:金磚國家和非洲在基礎設施領域合作”。對話會將為金磚國家和非洲領導人討論如何加強金磚國家和非洲大陸合作提供機會。

4、我們認識到區域一體化對非洲可持續增長、發展和消除貧困的重要意義,重申支持非洲大陸一體化進程。

5、在“非洲發展新伙伴計劃”框架下,我們將通過鼓勵外國直接投資、知識交流、能力建設以及與非洲貿易的多樣化,支持非洲國家工業化進程。我們認識到非洲發展基礎設施的重要性,認同非盟在確定和應對非洲大陸的基礎設施挑戰方面取得的進步。通過制訂非洲基礎設施發展規劃、非盟“非洲發展新伙伴計劃”非洲行動計劃(2010-2015)、“非洲發展新伙伴計劃”總統基礎設施倡議及地區基礎設施發展總體規劃,非盟確定了對推動區域一體化和工業化至關重要的基礎設施重點開發項目。我們將尋求在互惠基礎上鼓勵基礎設施投資,以支持非洲的工業發展、就業、技能發展、食品和營養安全、消除貧困及可持續發展。為此,我們重申對非洲基礎設施可持續發展的支持。

6、我們注意到歐洲、美國和日本為減少世界經濟尾部風險所采取的政策措施。其中的部分措施給世界其他經濟體帶來負面外溢效應。世界經濟重大風險猶存,形勢仍低于預期。在經濟復蘇的力度和持續性、主要經濟體政策方向方面,不確定性依然很大。在一些重要國家,失業率居高不下,高企的私人和公共債務抑制了經濟增長。在此情況下,我們重申關于支持增長和維護金融穩定的強烈承諾,并強調發達經濟體需要采取適當措施以重建信心,促進增長并確保經濟強勁復蘇。

7、發達經濟體的央行采取非常規貨幣政策,增加了全球流動性。這可能符合其國內貨幣政策的授權,但主要央行應避免此舉帶來加劇資本、匯率和大宗商品價格波動等預料之外的后果,以免對其他經濟體特別是發展中國家經濟增長帶來負面影響。

8、我們歡迎俄羅斯作為2013年二十國集團主席國提出的核心目標,特別是為促進全球強勁、可持續、包容和平衡增長、增加就業而增加投資融資、確保公共債務可持續性的努力。我們也將繼續突出二十國集團發展議程,將其作為全球經濟穩定、長期可持續增長和增加就業的關鍵要素。

9、由于長期融資和外國直接投資不足,尤其是資本市場投資不足,發展中國家面臨基礎設施建設的挑戰。這限制了全球總需求。金磚國家合作推動更有效利用全球金融資源,可以為解決上述問題做出積極貢獻。2012年3月,我們指示財長們評估建立一個新的開發銀行的可能性和可行性,為金磚國家、其他新興市場和發展中國家的基礎設施和可持續發展項目籌集資金,作為對全球增長和發展領域的現有多邊和區域金融機構的補充。根據財長們的報告,我們滿意地看到建立一個新的開發銀行是可能和可行的。我們同意建立該銀行,銀行的初始資本應該是實質性的和充足的,以便有效開展基礎設施融資。

10、2012年6月,我們在洛斯卡沃斯會晤時指示財長和央行行長探討通過成立金磚國家應急儲備安排來建設金融安全網。他們的結論是建立一個自我管理的應急儲備安排具有積極預防效果,將幫助金磚國家應對短期流動性壓力,提供相互支持,并進一步加強金融穩定。這也將作為一道增加的防線,為補充現有國際外匯儲備安排、加強全球金融安全網做出貢獻。我們認為在符合各自國內法律和具有適當安全保證的條件下,建立一個初始規模為1000億美元的應急儲備安排是可能和共同期待的。我們指示財長和央行行長繼續朝著建立該安排的目標努力。

11、我們對財長和央行行長就新的開發銀行和應急儲備安排所做的工作表示感謝,并指示他們繼續談判,并完成建立上述兩機制的協議。我們將在2013年9月圣彼得堡會晤上審議兩項倡議的進展。

12、我們歡迎金磚國家進出口銀行和開發銀行達成《可持續發展合作和聯合融資多邊協議》,以及考慮到非洲大陸的快速增長及其導致的基礎設施資金方面的巨大需求,達成《非洲基礎設施聯合融資多邊協議》。

13、我們呼吁改革國際金融機構,以使其更具代表性并反映金磚國家和其他發展中國家在世界經濟中日益增長的權重。我們對國際貨幣基金組織改革進展緩慢表示關切。我們認為,迫切需要按照已有共識,落實國際貨幣基金組織2010年治理和份額改革方案。我們敦促所有成員采取一切必要手段,在2014年1月前完成下一輪份額總檢查并就新的份額公式達成協議。國際貨幣基金組織改革應增強包括撒哈拉以南非洲在內的最貧困成員的發言權和代表性。應以開放的態度尋求能夠達成這一目標的所有方式。我們支持改革和完善國際貨幣體系,建立穩定、可靠、基礎廣泛的國際儲備貨幣體系。我們歡迎就特別提款權在現有國際貨幣體系中作用進行討論,包括關于特別提款權一籃子貨幣組成問題。我們支持國際貨幣基金組織推動其監督框架更加全面和公正。國際金融機構負責人應通過公開、透明、擇優的程序遴選,并確保向來自新興市場經濟體和發展中國家的人選真正開放。

14、我們強調確保發展中國家從各種渠道獲得穩定、充足和可預見的長期融資的重要性。我們希望看到全球共同努力,通過資金充足的多邊開發銀行和區域開發銀行向基礎設施建設提供融資和投資。我們敦促所有各方努力實現富有雄心的國際開發協會第17次增資。

15、我們重申支持公開、透明、基于規則的多邊貿易體系。我們將在已有進展基礎上,根據多哈授權,堅持透明、包容和多邊主義的原則,繼續致力于成功完成多哈回合談判。我們承諾確保關于多哈回合談判的新建議和新方式能夠加強多哈回合的核心原則和發展授權。我們期待在巴厘島舉行的世界貿易組織第九屆部長級會議達成重要和有意義的成果,這一成果應是平衡的,并照顧最貧困、最脆弱成員在發展領域的主要關切。

16、我們注意到2013年世貿組織新任總干事的選舉正在進行。我們贊同世貿組織需要一位承諾堅持多邊主義、通過支持盡快結束多哈回合談判等方式增強世貿組織可信度和合法性的新負責人。我們認為下任總干事應是來自發展中國家的代表。

17、我們重申聯合國貿發會議是聯合國系統內從發展角度處理貿易、投資、金融和技術等彼此相關問題的核心機構。在相互依存日益加深的全球經濟中,貿發會議在應對發展和增長挑戰的任務和工作獨特而必要。我們亦重申提高貿發會議在凝聚共識、政策對話、研究、技術合作和能力建設等方面能力的重要性,從而使之能更好地完成其發展授權。

18、我們認識到國有企業在經濟中發揮的重要作用,鼓勵我們的國有企業探尋開展合作、分享信息和最佳實踐的方式。

19、我們認同中小企業在各國經濟中的基礎性作用。中小企業是就業機會和財富的主要創造者。鑒此,我們將探討這一領域的合作機會,并認識到加強中小企業主管部門和機構之間對話,特別是為促進中小企業國際化并加強其創新和研發能力的必要性。

20、我們重申強烈支持聯合國作為最重要的多邊論壇,承載著為世界帶來希望、和平、秩序和可持續發展的任務。聯合國成員國代表性廣泛,處于全球治理和多邊主義的中心位置。在此,我們重申,需要對聯合國包括安理會進行全面改革,使其更具代表性、效力和效率,以更有效應對全球挑戰。為此,中國和俄羅斯重申重視巴西、印度、南非在國際事務中的地位,支持其希在聯合國發揮更大作用的愿望。

21、我們強調將致力于在聯合國共同努力,根據法治和《聯合國憲章》,繼續合作并加強國際關系中的多邊主義方式。

22、我們致力于建設一個持久和平和共同繁榮的和諧世界,并重申21世紀應該是和平、安全、發展和合作的世紀。金磚國家本著和平、安全、發展和合作的崇高目標和共同愿望走到了一起。

23、我們歡迎紀念世界人權大會和維也納宣言及行動計劃二十周年,同意在人權領域探討合作。

24、我們贊賞國際社會解決非洲沖突的努力,承認非盟及其和平和安全理事會在此方面發揮的中心作用。我們呼吁聯合國安理會根據有關決議加強同非盟及其和平和安全理事會的合作。我們深為關注北非特別是薩赫勒地區以及幾內亞灣的不穩定局勢。我們也對一些國家人道主義狀況惡化的報道依然感到關切。

25、我們歡迎非盟委員會任命新主席,這表明了女性的領導作用。

26、我們對敘利亞安全和人道主義形勢的惡化表示深度關切,譴責持續暴力沖突造成違反人權和國際人道主義法的行為持續增加。我們相信日內瓦行動小組聯合公報為解決敘利亞危機奠定了基礎,重申反對任何使沖突進一步軍事化的行為。只有通過滿足敘利亞社會所有階層合理意愿的廣泛國內對話,并按照日內瓦聯合公報及安理會相關決議尊重敘利亞獨立、主權、領土完整,由敘利亞人民主導的政治過渡才能實現。我們支持聯合國-阿盟聯合特別代表為此做出的努力。鑒于敘利亞人道主義形勢的惡化,我們呼吁各方確保并協助需要援助的人能夠從人道主義組織獲得迅速、安全、充足和順暢的幫助。我們敦促各方確保人道主義工作者的人身安全。

27、我們歡迎巴勒斯坦成為聯合國觀察員國。我們對中東和平進程缺乏進展表示關切,呼吁國際社會推動以色列和巴勒斯坦為實現“兩國方案”而做出努力,以1967年邊界為基礎,劃定國際公認邊界,建立以東耶路撒冷為首都、與以色列和平共處、經濟上可自立的巴勒斯坦國。我們對在巴勒斯坦被占領土上興建以色列定居點表示深切關注。這既違反了國際法也將危害和平進程。憶及聯合國安理會在維護國際和平和安全方面承擔主要職責,我們注意到四方機制定期向安理會報告的重要性,這種做法應有助于促進取得實際進展。

28、我們相信談判解決伊朗核問題是唯一途徑。我們承認伊朗有根據國際義務和平利用核能的權利,支持根據聯合國安理會有關決議和《不擴散核武器條約》有關條款,通過政治、外交手段和對話解決問題,包括國際原子能機構和伊朗之間的對話。我們對軍事打擊威脅和單邊制裁行動表示關切。我們注意到近期在阿拉木圖舉行的對話,希望所有關于伊朗核計劃的未決問題通過對話和外交途徑解決。

29、阿富汗需要時間、發展援助與合作、進入世界市場的優惠條件、外國投資和目標清晰的國家戰略,以實現持久和平與穩定。我們支持國際社會在2011年12月波恩國際會議上對阿富汗所做的承諾,在2015至2024年轉型期內與阿保持接觸。我們重申支持阿富汗成為一個和平、穩定和民主的國家,免受恐怖主義和極端主義困擾,強調有必要就實現阿富汗穩定開展更有效的地區和國際合作,包括打擊恐怖主義。我們支持巴黎進程框架下關于打擊源于阿富汗的毒品走私的努力。

30、我們贊賞非盟、西非國家經濟共同體和馬里為恢復馬里主權和領土完整的努力。我們支持馬里政府及其伙伴實施旨在舉行總統和立法機構選舉的過渡計劃的努力。我們強調政治包容性和經濟社會發展對實現馬里可持續和平與穩定的重要性。我們對馬里人道主義形勢惡化的報道表示擔憂,呼吁國際社會繼續與馬里及其鄰國合作,確保為受武裝沖突影響的民眾提供人道主義救助。

31、我們對中非共和國的當前形勢和人員傷亡表示嚴重關切。我們強烈譴責針對平民的濫用暴力和侵犯人權行為。我們呼吁各方使人道主義行動安全和無障礙進行,并確保平民安全離境。我們呼吁沖突各方立即停止敵對行為,并重回談判。我們愿與國際社會共同協助上述工作,并為和平解決沖突提供便利。巴西、俄羅斯、中國對南非和印度公民在中非遭受傷亡表示同情。

32、我們對剛果民主共和國正經歷的動蕩表示嚴重關切。我們歡迎2013年2月24日在亞的斯亞貝巴簽署的《剛果民主共和國及地區和平、安全和合作框架》協議。我們支持剛果(金)獨立、領土和主權完整。我們支持聯合國、非盟和次區域組織為促進該國和平、安全和穩定所做出的努力。

33、我們重申強烈譴責任何形式的恐怖主義,強調無論如何均沒有理由采取恐怖行動。我們認為根據《聯合國憲章》和國際法相關原則和宗旨,聯合國應在協調國際反恐行動中發揮核心作用。為此,我們支持落實聯大全球反恐戰略,決心在應對這一全球威脅方面加強合作。我們并再次呼吁應盡快完成《關于國際恐怖主義的全面公約》談判,使其得到所有成員國批準,并同意朝這一目標共同努力。

34、我們認識并注意到互聯網在促進全球經濟、社會和文化發展中的重要積極作用。我們相信促進和參與和平、安全和開放的網絡信息空間十分重要,強調通過全球認可的規范、標準和實踐實現信息通信技術的安全使用至關重要。

35、我們祝賀巴西于2012年6月舉辦聯合國可持續發展大會(里約+20),歡迎大會成果文件《我們憧憬的未來》中體現的成果,特別是重申里約原則,以及對可持續發展和消除貧困的政治承諾,并將為金磚國家的伙伴參與未來可持續發展目標的制定并就此開展合作創造機會。

36、我們祝賀印度主辦的《聯合國生物多樣性公約》第11次締約方大會暨《卡塔赫納生物安全議定書》第六次締約方會議的成果。

37、認識到氣候變化是實現可持續發展面臨的最大挑戰和威脅之一,我們呼吁各方在卡塔爾多哈舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方大會暨《京都議定書》第八次締約方會議通過決定的基礎上,根據《公約》的原則和規定于2015年前完成一份適用于《公約》所有締約方的議定書,其他形式的法律文件,或是一份具有法律效力的商定成果。

38、我們相信國際商定的發展目標,包括千年發展目標,回應了發展中國家的發展需求。這些國家繼續面臨發展挑戰,包括普遍存在的貧困和不平等。低收入國家仍面臨挑戰,危及其近年來令人印象深刻的經濟增長。糧食和其他大宗商品價格波動凸顯了糧食安全問題并制約政府收入。重建宏觀經濟緩沖的進展相對緩慢,部分原因是有關國家需采取措施減輕外部沖擊對社會的影響。由于財政緩沖有限和援助資金減少,許多低收入國家在抵御外部沖擊時處于弱勢,這將影響其在落實千年發展目標方面保持進展。我們重申,個別國家特別是非洲和其他的南方發展中國家無法自主實現千年發展目標,因此關于實現千年發展目標的全球發展伙伴關系第八項目標應在聯合國系統的全球發展議程中處于核心地位。這進而要求我們信守在此前的主要國際會議成果文件中所做的承諾。

39、我們重申將共同致力于加快在2015年目標期限前實現千年發展目標,呼吁國際社會其他成員國為同一目標而努力。為此,我們強調2015年后的發展議程應基于千年發展目標框架,繼續關注消除貧困和人的發展,同時在考慮發展中國家各自國情的條件下應對其他新挑戰。為此,協助發展中國家獲得執行手段這一關鍵問題應成為統領目標。重要的是,應確保關于聯合國發展議程,包括“2015年后發展議程”的任何討論,都應是在聯合國機制下包容、透明的政府間磋商進程,以體現普遍性和基礎的廣泛性。

40、我們歡迎可持續發展目標開放工作組的成立,這符合里約+20大會通過的重申可持續發展原則是應對新挑戰基礎的成果文件。我們將致力于為討論聯合國發展議程建立協調的政府間磋商進程。

41、我們注意到為落實德里行動計劃舉辦了下列會議:

·在新德里舉辦的安全事務高級代表會議

·在聯合國大會期間的外長會議

·在華盛頓和東京舉行的財長和央行行長會議

·在巴亞爾塔港舉辦的貿易部長會議

·在新德里和日內瓦舉辦的衛生部長會議

42、我們歡迎建立工商理事會和智庫理事會,注意到為籌備本次領導人會晤舉辦了下列會議:

·第五屆智庫論壇

·第四屆工商論壇

·第三屆金融論壇

43、我們歡迎金磚國家財長和央行行長會議的成果,核準第三屆金磚國家貿易部長會聯合公報。

44、我們承諾為促進共同發展打造更強有力的伙伴關系。為此,我們通過德班行動計劃。

45、我們同意下一輪領導人會晤的承辦順序原則上為巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。

46、巴西、俄羅斯、印度和中國高度贊賞南非政府和人民在德班舉辦金磚國家領導人第五次會晤。

47、俄羅斯、印度、中國和南非對巴西提出主辦第二輪領導人會晤首屆峰會,即2014年金磚國家領導人第六次會晤表示感謝,并愿予以全力支持。

德班行動計劃編輯

一、舉行金磚國家安全事務高級代表會議。

二、金磚國家外長在聯合國大會期間舉行會晤。

三、舉行協調人及副協調人中期會議。

四、金磚國家財長和央行行長在二十國集團會議、世界銀行和國際貨幣基金組織會議期間或根據需要單獨舉行會議。

五、金磚國家貿易部長在出席多邊活動期間或根據需要單獨舉行會議。

六、舉行金磚國家農業及農村發展部長會議,并在會前召開農產品和糧食安全問題專家預備會議和農業專家組會議。

七、舉行金磚國家衛生部長會議及其籌備會。

八、在相關多邊活動期間舉行金磚國家人口事務官員會議。

九、舉行金磚國家科技部長會和科技高官會議。

十、舉行金磚國家合作社會議。

十一、財金部門在世界銀行/國際貨幣基金組織會議期間或根據需要單獨舉行會議。

十二、舉行金磚國家經貿聯絡組會議。

十三、舉行金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇。

十四、舉行金磚國家城市化論壇。

十五、2013年在新德里舉行國際競爭力大會。

十六、舉行金磚國家統計部門負責人第五次會議。

十七、根據需要,金磚國家常駐紐約、維也納、羅馬、巴黎、華盛頓、內羅畢和日內瓦的代表團和/或使館舉行磋商。

十八、如有必要,金磚國家高官在可持續發展、環境及氣候領域的國際論壇期間舉行磋商。

可探討的新合作領域:

——公共外交論壇

——反腐敗合作

——國有企業合作

——禁毒部門合作

——虛擬秘書處

——青年政策對話

——旅游

——能源

——體育及大型體育賽事

金磚會議第六屆

會議時間

2014年7月

會議地點

巴西福塔萊薩

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

金磚國家領導人第六次會晤期間,五國領導人決定,成立金磚國家開發銀行,總部設在中國上海。建立金磚國家應急儲備安排。五國領導人還共同見證了多項合作協議的簽署。會議發表《福塔萊薩宣言》。

金磚會議第七屆

會議時間

2015年7月

會議地點

俄羅斯烏法

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

會晤期間,五位領導人舉行了小范圍會議、大范圍會議,出席金磚國家同歐亞經濟聯盟、上海合作組織成員國、觀察員國和受邀國領導人對話會,共同會見了金磚國家工商理事會成員。五位領導人圍繞“金磚國家伙伴關系—全球發展的強有力因素”主題,就全球政治經濟領域重大問題以及金磚國家合作深入交換了意見。會晤發表了《烏法宣言》及其行動計劃,通過了《金磚國家經濟伙伴戰略》。

《福塔萊薩宣言》

福塔萊薩宣言是 金磚國家領導人第六次會晤時達成的合作共識,發表的文件宣言。2014年7月15日, 中國、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協議,發表《福塔萊薩宣言》,成立金磚國家開發銀行,建立金磚國家應急儲備安排。金磚國家新開發銀行初始資本為1000億美元,由5個創始成員平均出資,總部設在中國上海。

1、我們,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非領導人,于2014年7月15日在巴西福塔萊薩舉行金磚國家領導人第六次會晤。作為金磚國家領導人會晤第二輪首場,為體現金磚國家政府采取的包容性宏觀經濟和社會政策以及為應對人類實現增長、包容性和環保挑戰的迫切需要,本次會晤主題為“包容性增長的可持續解決方案”。

2、在第一輪金磚國家領導人五次會晤中,我們在各個多邊、諸邊議題和金磚國家之間不斷擴展的各領域合作上進行了良好的協調。我們致力于維護以聯合國為中心和基礎的國際法和多邊主義,觀點一致并受到廣泛認可,在為全球和平、經濟穩定、社會包容、平等、可持續發展及與所有國家互利合作等方面作出重要貢獻。

3、我們重申對與其他國家,特別是新興市場和發展中國家以及國際和地區組織持續深化合作持開放態度,愿與各國政府和人民進一步發展團結合作關系。為此,我們將在金磚國家領導人第六次會晤期間舉行金磚國家同南美國家領導人對話會,促進金磚國家與南美國家合作。我們重申支持南美一體化進程,特別是認可南美國家聯盟在促進區域和平和民主、實現可持續發展和消除貧困方面的重要作用。我們相信,加強金磚國家與南美國家對話可以在促進多邊主義及國際合作、推動在相互依存和日趨復雜的全球化世界中實現和平、安全、經濟和社會進步及可持續發展等方面發揮積極作用。

4、金磚國家矢志謀求和平、安全、發展、合作。在新一輪會晤中,在繼續致力于實現上述目標的同時,我們承諾深化伙伴關系,實現基于開放、包容、合作、共贏的新愿景。為此,我們將探索開展全面合作的新領域,建設更緊密經濟伙伴關系,推動實現一體化大市場、金融大流通、互聯互通以及人文大交流。

5、金磚國家領導人第六次會晤在重要時刻舉行。在2015年后國際發展議程制定過程中,國際社會正評估如何擺脫全球金融危機、實現經濟強勁復蘇并應對包括氣候變化在內的可持續發展等挑戰。同時,我們還面臨持續政治動蕩與沖突的全球熱點問題,以及新出現的非傳統威脅。另一方面,基于以往國際力量格局形成的全球治理架構逐漸失去其合法性與有效性,導致過渡性、臨時性安排日益盛行,嚴重侵蝕多邊主義。我們相信,金磚國家是對現行機制進行漸進式變革的重要力量,有助于實現更具代表性和更公平的全球治理、促進更具包容性的全球增長,建設和平、穩定、繁榮的世界。

6、在金磚國家領導人第一輪會晤期間,世界經濟正從經濟金融危機中復蘇,金磚國家共同確立了其作為推動世界經濟穩步增長主要動力的地位。金磚國家繼續為全球經濟增長及本國和其他國家的減貧事業作出重要貢獻。我們的經濟增長和社會包容性政策有助于穩定全球經濟,創造就業,減少貧困,消除不平等,為實現聯合國千年發展目標作出了貢獻。在新的合作周期內,除繼續致力于促進強勁、可持續、平衡增長外,金磚國家將利用其消除貧困和不平等的經驗,繼續在促進社會發展、制定該領域的國際議程方面發揮重要作用。

7、為更好地反映金磚國家社會政策的進步及其對經濟增長的積極影響,我們指示金磚國家統計和衛生、教育部門共同研擬社會發展指標的統計方法,納入金磚國家聯合統計手冊。我們鼓勵金磚國家智庫理事會提供技術支持。我們要求金磚國家統計部門討論建立上述統計方法平臺的可能性和可行性,并提出相應報告。

8、世界經濟基本面已增強,發達經濟體經濟狀況出現改善跡象。但是,經濟復蘇仍面臨較大下行風險,許多發達經濟體失業率和債務率高企令人擔憂,增長依然脆弱。新興市場和發展中國家為全球經濟增長提供主要動力,并將在未來幾年繼續保持這一態勢。即使全球經濟得到加強,一些發達經濟體的貨幣政策仍可能給金融市場帶來新的壓力和波動,這些政策的調整需要謹慎制定并與各方清晰溝通,使其負面外溢效應最小化。

9、強有力的宏觀經濟框架、良好監管的金融市場和充足的外匯儲備使廣大新興市場和發展中國家,特別是金磚國家,更有效地應對過去幾年嚴峻經濟形勢帶來的風險和外溢效應。即便如此,包括二十國集團(G20)在內的全球主要經濟體仍需進一步加強宏觀經濟政策協調,這是實現全球經濟強勁、可持續復蘇的關鍵。鑒此,我們重申將繼續加強相互合作并同國際社會一道,維護金融穩定,支持可持續、強勁、包容性增長,促進有質量的就業。金磚國家愿為G20“實現未來5年整體GDP在當前水平上額外增加2%”的目標作出貢獻。

10、我們贊賞俄羅斯擔任2013年G20主席國所開展的成功工作。金磚國家領導人會晤的機制化同全球金融危機、G20啟動峰會并成為國際經濟合作主要論壇的進程一致。在金磚國家領導人新一輪會晤啟動之際,我們仍致力于繼續建設性應對全球經濟和金融挑戰,在促進可持續發展、包容性增長、金融穩定、更具代表性的全球經濟治理方面發出強有力的聲音。我們將繼續在國際經濟金融體系中開展富有成果的協調,推進我們共同的發展目標。

11、金磚國家及其他新興市場和發展中國家在解決基礎設施缺口和滿足可持續發展需求方面仍面臨很大融資困難。鑒此,我們高興地宣布簽署成立金磚國家開發銀行協議,為金磚國家以及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設、可持續發展項目籌措資金。我們感謝財長們所做的工作。該銀行將本著穩健的銀行業經營原則,深化金磚國家間合作,作為全球發展領域的多邊和區域性金融機構的補充,為實現強勁、可持續和平衡增長的共同目標作出貢獻。

12、金磚國家開發銀行法定資本1000億美元。初始認繳資本500億美元,由創始成員國平等出資。銀行首任理事會主席將來自俄羅斯,首任董事會主席將來自巴西,首任行長將來自印度。銀行總部設于上海,同時在南非設立非洲區域中心。我們指示金磚國家財長研究確定銀行運營模式。

13、我們高興地宣布簽署建立初始資金規模為1000億美元的應急儲備安排協議。該機制在幫助成員國應對短期流動性壓力方面具有積極的預防作用,將有助于促進金磚國家進一步合作,加強全球金融安全網,并對現有的國際機制形成補充。我們感謝財長和央行行長在此方面所做工作。該機制旨在通過貨幣互換提供流動性以應對實際及潛在的短期收支失衡壓力。

14、我們歡迎金磚國家出口信貸保險機構簽署技術合作諒解備忘錄,這將為金磚國家之間不斷擴大貿易機會提供更好的支持環境。

15、我們贊賞各國國家開發銀行在促進和加強金磚國家金融合作方面的進展。考慮到創新性行動的重要性,我們歡迎完成《金磚國家銀行合作機制創新合作協議》。

16、我們認識到金磚國家保險和再保險市場的合作潛力巨大,指示有關機構探討在該領域加強合作。

17、我們認為,對經濟活動發生地轄區進行征稅有利于實現可持續發展和經濟增長。我們對逃稅、跨國稅務欺詐和惡意稅收籌劃給世界經濟造成的危害表示關切。我們認識到惡意避稅和非合規行為帶來的挑戰。因此,我們強調在稅收征管方面合作的承諾,并將在打擊稅基侵蝕和稅收情報交換全球論壇中加強合作。我們指示有關部門探討在該領域加強合作,并指示相關部門在海關領域加強合作。

18、我們對2010年國際貨幣基金組織(IMF)改革方案無法落實表示失望和嚴重關切,這對IMF合法性、可信度和有效性帶來負面影響。IMF改革系各國高層承諾,目前已增加了IMF資源,下一步必須使IMF治理結構現代化以更好地反映新興市場和發展中國家在世界經濟中不斷增加的權重。IMF必須是基于份額的國際機構。我們呼吁IMF成員尋找出落實第14輪份額總檢查的方式,避免進一步推遲。我們再次呼吁,如2010年改革方案在今年底前無法生效,IMF應研擬推動改革進程的方案,以確保提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。我們呼吁IMF成員就新的份額公式和第15輪份額總檢查達成最終協議,以免進一步危及已推遲至2015年1月的最后期限。

19、我們歡迎世界銀行集團制定幫助各國消除極端貧困和促進共同繁榮的目標。我們認識到這一新戰略對支持國際社會實現雄心目標具有很大潛力。盡管如此,釋放這些潛力需要世行及其成員推動世行治理結構更加民主,進一步強化世行的融資能力,探索創新型方式加強發展融資和知識共享,以受援國為導向并尊重各國發展需求。我們期待盡快開展世界銀行集團下一輪股權審議,以按各方共識于2015年10月前完成這項工作。為此,我們呼吁建設更有助于解決發展挑戰的國際金融架構。我們通過多邊協調和金融合作行動,積極參與完善國際金融架構,以一種補充的方式增加發展資源的多樣性和可及性,維護全球經濟穩定。

20、我們承諾將金磚國家之間經濟合作提升至高質量的新水平。為此,我們強調確立金磚國家經濟合作路線圖的重要性。我們歡迎制定“金磚國家更緊密經濟伙伴關系框架” 及“金磚國家經濟合作戰略”的建議。上述建議為金磚國家間經濟、貿易和投資合作提供了基礎。基于上述文件及智庫理事會的貢獻,我們指示協調人推進有關討論,有關建議提交下屆領導人會晤核準。

21、我們認識到各國能力和發展水平不同,但在全球經濟、金融和貿易事務中應當權利平等、機會平等、參與平等。我們努力推動開放型世界經濟,實現資源高效配置、商品自由流動、競爭公平有序,從而惠及各方。在重申支持開放、包容、非歧視、透明和基于規則的多邊貿易體系的同時,我們將在2013年12月于印度尼西亞巴厘島舉辦的世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議取得的積極成果的基礎上,繼續致力于成功結束WTO多哈回合談判。為此,我們重申致力于在維護多哈發展授權、鎖定已有談判成果的基礎上,在今年底前制定后巴厘工作計劃,以完成多哈回合談判。我們確認這一工作計劃應優先解決第九屆部長級會議未能形成有法律約束力成果的問題,包括用于糧食安全目的的公共糧食儲備問題。我們期待落實《貿易便利化協議》。我們呼吁國際伙伴向WTO最貧困和最脆弱成員提供支持,使其能夠落實上述協議,并支持其自身發展目標。我們強烈支持將WTO爭端解決機制作為確保多邊貿易體系安全性和可預見性的基石,加強在與之有關的實質性和務實性問題上的對話,包括正在進行的WTO爭端解決機制改革。我們認識到區域貿易安排的重要性并要求其保持開放、包容和透明,避免引入排他性和歧視性條款及標準。

22、我們重申聯合國貿發會議是聯合國系統內處理貿易、投資、金融和技術等彼此相關問題的核心機構。在相互依存日益加深的全球經濟中,貿發會議在應對發展和增長挑戰方面的授權和工作具有獨特性和必要性。2014年是貿發會議成立50周年,也是77國集團成立50周年,我們進一步重申提高貿發會議在凝聚共識、政策對話、研究、技術合作和能力建設等方面能力的重要性,以使其更好地履行發展職責。

23、我們承認國有企業在經濟中的重要作用,鼓勵金磚國家的國有企業繼續探討合作,交流信息和最佳實踐。我們也認識到中小企業在經濟中發揮了創造就業和財富的重要作用。我們將加強合作并認為有必要加強金磚國家間對話,以促進國際交流與合作、創新和研發。

24、我們強調2015年系聯合國成立及二戰結束70周年。為此,我們支持聯合國發起并組織有關活動,回顧和紀念上述兩項在人類歷史上具有歷史意義的事件。我們重申致力于維護基于《聯合國憲章》的公平、公正的國際秩序,維護世界和平與安全,促進人類進步與發展。

25、我們重申堅定支持聯合國作為最主要的多邊國際組織,協助國際社會維護國際和平與安全、保護和促進人權、促進可持續發展。聯合國具有普遍代表性,系全球治理和多邊主義的核心。我們回顧2005年世界首腦會議成果文件。我們重申需要對聯合國包括安理會進行全面改革,使之更有代表性、合法性及更有效率,以更好地應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支持其希在聯合國發揮更大作用的愿望。

26、發展和安全緊密聯系,相輔相成,對實現持久和平至關重要。我們重申,建設持久和平需要通過全面、協調及堅定的方式,以及互信、互利、平等、合作的原則,以解決沖突根源,包括政治、經濟和社會因素。鑒此,我們強調維護和平與建設和平緊密關聯。我們重視在預防和解決沖突、維護和平、建設和平及沖突后恢復和重建中考慮性別問題。

27、我們將繼續就國際和平與安全問題協調立場,根據共同利益采取行動,維護人類共同福祉。我們承諾將根據《聯合國憲章》的宗旨和原則尋求持續、和平解決爭端的方式。我們譴責違反國際法和公認的國際關系基本準則的單邊軍事干預和經濟制裁。為此,我們強調安全不可分割的獨特重要性,任何國家都不能以犧牲別國安全為代價來加強自身安全。

28、我們贊同繼續以公正、平等的方式對待各種人權,包括發展權,承認各種人權的相同地位及同等重要性。我們將在公平和相互尊重基礎上開展人權對話與合作。金磚國家都是2014年聯合國人權理事會成員。我們將在金磚國家之間及聯合國人權理事會等多邊框架下加強人權領域合作。我們認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進、保障及實施人權,避免雙重標準。

29、我們對烏克蘭局勢深表關切,呼吁開展全面對話,防止沖突升級,呼吁所有相關各方保持克制,在符合《聯合國憲章》及公認的人權和基本自由的基礎上,以和平方式尋找政治解決方案。

30、我們贊賞包括聯合國、非盟、西非國家經濟共同體和葡語國家共同體在內的各方為支持幾內亞比紹實現議會和總統選舉所做努力,這為幾內亞比紹恢復憲政民主鋪平了道路。我們認識到實現幾內亞比紹的長期政治穩定的重要性。正如聯合國建設和平委員會幾內亞比紹小組提議,這需要采取措施提高糧食安全并推進安全部門的綜合改革。同樣,我們也歡迎聯合國、非盟和南部非洲發展共同體支持馬達加斯加議會和總統選舉,以幫助其重返憲政民主的努力。

31、我們贊賞國際社會同非盟及其和平與安全理事會合作,并發揮非盟的協調作用,共同應對非洲局勢不穩定因素的努力。我們對西部非洲地區安全和人道主義局勢惡化深表關切。我們呼吁沖突各方停止敵對狀態,保持克制,開展對話以確保重返和平與安全。同時,我們也注意到本地區應對政治安全挑戰取得的進展。

32、我們對尼日利亞奇博克鎮被綁架的婦女兒童遭受的巨大痛苦深表關切,呼吁盡快結束博科圣地的持續恐怖主義行為。

33、我們支持聯合國駐馬里多層面綜合穩定特派團為協助馬里政府所做的工作,包括全面實現國家穩定、促進政治對話、保護平民、監督人權狀況、為人道主義救援創造條件、讓流離失所者返鄉、以及確保政府為國家全境實施管轄等。我們強調政治包容進程、立即落實解甲、復員和重返社會進程及加強政治、經濟和社會發展對于馬里實現持久和平與穩定的重要性。

34、我們對南蘇丹當前的政治和人道主義危機表示關切。我們譴責針對平民的持續暴力行為,呼吁各方為人道主義物資輸送提供安全環境。我們譴責多次違背停火承諾持續對抗的行為,相信只有通過旨在實現全國和解的包容性政治對話,才能找到解決危機的可持續方案。為此,我們支持和平解決危機的區域努力,特別是東非政府間發展組織(伊加特)主導的斡旋進程。我們歡迎5月9日簽署的《關于解決南蘇丹危機的協議》,期待南蘇丹政治領袖繼續致力于和談進程,并遵守伊加特于6月10日發表的聲明,完成在60天內組建民族團結過渡政府的有關對話。我們贊賞聯合國駐南蘇丹特派團履行職責的努力,對特派團營地遭武裝襲擊深表關切。

35、我們重申對中非共和國局勢的嚴重關切。我們強烈譴責針對平民濫用暴力的行徑,包括宗派暴力,并敦促各武裝集團立即停止敵對。我們認可中非國家經濟共同體和非盟為恢復國家和平與穩定作出的努力。我們贊賞聯合國成立聯合國駐中非多層面綜合穩定特派團。我們支持“非洲領導的中非共和國支持特派團”于2014年9月15日向聯合國駐中非多層面綜合穩定特派團順利過渡。我們敦促中非共和國過渡政權嚴格執行恩賈梅納路線圖。我們呼吁各方保證人道主義救援渠道的安全暢通。我們重申將與國際社會一道,幫助中非加快落實政治進程。

36、我們支持聯合國,特別是根據安理會2098號決議成立的聯合國駐剛果民主共和國穩定特派團,以及區域、次區域組織為實現該國和平穩定作出的努力。我們呼吁所有各方履行承諾以實現剛果民主共和國的持久和平與穩定。

37、我們歡迎非盟馬拉博峰會決定在2014年10月前建立 “非洲危機快速反應能力”(ACIRC)臨時性安排以迅速應對危機局勢。我們強調應提供充分支持,確保ACIRC在最終成立非洲常備軍前及時運作。

38、我們嚴重關切敘利亞境內持續發生的暴力和人道主義局勢惡化,譴責各方不斷增加的侵犯人權行為。我們認為不能通過軍事手段解決沖突,強調應避免進一步軍事化。我們呼吁各方立即全面停火止暴,并根據聯合國安理會第2139(2014)號決議,為人道主義救援組織或機構提供迅速、安全、全面和不受阻礙的準入。我們認識到敘利亞各方為落實第2139號決議采取的實際舉措,包括敘利亞政府同反對派達成局部停火協議等。

我們重申譴責一切形式和表現的恐怖主義,無論發生在何地。我們嚴重關切敘利亞持續存在的恐怖主義和極端主義威脅。我們呼吁敘利亞各方致力于結束基地組織及其從屬團體或個人和其他恐怖組織策劃的恐怖行為。

我們強烈譴責在任何情況下使用化學武器的行為,歡迎敘利亞決定加入《禁止化學武器公約》。根據禁止化學武器組織(OPCW)執行理事會的決定及聯合國安理會第2118(2013)號決議,我們重申全面移除并銷毀敘利亞化學武器的重要性。我們贊賞在此領域取得的進展,歡迎完成移除敘利亞已宣布化學武器的工作。我們呼吁敘利亞各方及外部有關力量同OPCW和聯合國共同努力,確保最后階段核查和銷毀行動的安全。

我們支持聯合國的斡旋作用。我們贊賞聯合國-阿拉伯國家聯盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米的貢獻,歡迎任命德米斯圖拉為聯合國秘書長敘利亞問題特使,希望其積極努力推動盡早恢復全面談判。我們強調對話與和解是政治解決敘利亞危機的關鍵。我們注意到最近舉行的敘利亞總統選舉。我們強調,正如2012年敘利亞問題公報所建議,只有敘利亞人主導的包容性政治進程才能實現和平和有效保護平民,實現敘利亞人民對自由和繁榮的合法訴求,維護敘利亞的獨立、主權和領土完整。我們強調敘利亞全國和解進程有利于國家團結,應盡早開啟。為此,我們敦促敘利亞各方展現政治意愿,促進相互理解,保持克制,致力于相向而行,走出一條中間道路。

39、我們重申致力于在聯合國相關決議、馬德里原則和《阿拉伯和平倡議》等普遍認可的國際法律框架下實現阿以沖突的全面、公正和持久解決。我們相信巴以沖突的解決是實現中東持久和平的基本要素。我們呼吁以色列和巴勒斯坦重啟談判,按照兩國方案,以1967年6月4日的停火線為基礎,在雙方認可并得到國際社會承認的邊界內,建立一個以東耶路撒冷為首都、與以色列和平共處、經濟上自立的巴勒斯坦國。我們反對以色列政府在巴勒斯坦被占領土上持續修建并擴張定居點的行為。這違反國際法并嚴重破壞和平努力,威脅兩國方案的可行性。我們歡迎近期各方為實現巴勒斯坦內部和解所作工作,包括建立民族團結政府以及實施普選的舉措,這對鞏固民主和可持續的巴勒斯坦國至關重要。我們呼吁各方全面履行對巴勒斯坦所作承諾,呼吁聯合國安理會按照《聯合國憲章》在處理巴以沖突方面全面履行職責。我們滿意地憶及聯合國大會宣布2014年是巴勒斯坦人民和解國際年,歡迎聯合國近東和巴勒斯坦難民救濟工程處向巴勒斯坦難民提供援助和保護的努力,鼓勵國際社會繼續對該機構的工作提供支持。

40、我們支持盡早召開建立中東無核武器和其他大規模殺傷性武器國際會議。我們呼吁該區域內各國出席會議并以務實態度建設性參與,以實現上述目標。

41、我們注意到關于國際外空行為準則草案的磋商工作,金磚國家積極、建設性地參與了上述磋商。我們呼吁在聯合國框架內進行包容的、基于共識的多邊談判,不設具體期限以期達成反映所有參與方關切的平衡結果。我們重申探索和利用外空應出于和平目的,我們強調防止外空軍備競賽的國際協議談判是裁軍大會的首要任務,歡迎中俄提出更新的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。

42、我們重申伊朗核問題只能通過談判方式解決,支持通過政治和外交途徑以對話方式解決問題。為此,我們歡迎伊朗同六國開展談判的積極勢頭,鼓勵全面落實2013年11月24日達成的日內瓦聯合行動計劃,以全面、永久解決伊核問題。我們鼓勵伊朗和國際原子能機構在2013年11月11日簽署的聯合宣言的基礎上,加強合作與對話。我們承認伊朗在承擔國際義務的同時,在和平利用核能方面享有不可剝奪的權利。

43、我們承認和平、安全和發展緊密相連,重申阿富汗的長久和平和穩定需要時間、發展援助和合作、國際市場的優惠待遇、外商投資以及明確的國家戰略。我們支持國際社會承諾按照2011年12月波恩會議所達成的在過渡時期(2015-2024年),維持在阿富汗實施的工作。我們強調聯合國應繼續在幫助阿富汗實現民族和解、國家恢復和經濟重建進程中發揮重要作用。我們重申支持阿富汗成為和平、穩定、民主和不受恐怖和極端主義威脅的國家,強調需要采取更有效的地區和國際合作,包括打擊恐怖主義,以實現阿富汗的穩定。我們支持在“巴黎進程”框架下打擊源自阿富汗的非法販賣鴉片活動。我們期待阿富汗開展“阿人主導、阿人所有”的包容性和平進程。我們歡迎阿富汗舉行第二輪總統選舉,這有助于該國實現民主權力過渡。我們歡迎中國于2014年8月舉辦第四屆伊斯坦布爾進程部長級會議。

44、我們對伊拉克局勢深表關切,強烈支持伊拉克政府克服危機、維護主權和領土完整的努力。我們對該地區恐怖活動增加造成伊拉克局勢不穩定并產生外溢效應表示關切,敦促各方以一致的方式解決恐怖威脅。我們敦促所有國際和區域相關方避免干涉伊拉克局勢而導致危機惡化,敦促各方支持伊拉克政府和人民為克服危機,建設穩定、包容和團結的伊拉克所作努力。考慮到伊拉克人民因多次戰爭和沖突遭受的苦難,我們強調伊拉克國內和解和團結的重要性。為此,我們贊賞最近和平有序舉行的議會選舉。

45、我們重申致力于在尊重人權的情況下,繼續打擊跨國有組織犯罪,從而降低跨國有組織犯罪對個人和社會的負面影響。我們鼓勵依照國內立法和國際法采取防范和打擊跨國犯罪活動的聯合行動,特別要遵守《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》。為此,我們歡迎金磚國家在多邊場合開展合作,特別是參與聯合國經社理事會預防犯罪和刑事司法委員會的工作。

46、海盜和海上武力搶劫是復雜問題,應通過綜合、整體方式予以有效打擊。我們歡迎國際社會打擊海盜的努力,呼吁所有利益攸關者,包括平民和軍隊、公共部門和私營部門,共同參與應對這一挑戰。我們強調需要以透明和客觀的方式審議“高危地區”,以避免對沿海國家經濟和安全造成不必要的負面影響。我們承諾在該問題上加強合作。

47、我們對國際毒品問題表示嚴重關切。毒品對公共健康、安全和福祉構成持續威脅,并損害社會、經濟和政治穩定及可持續發展。應對世界毒品問題是各國共同責任。我們支持依照聯合國三個毒品公約和國際法有關原則和規定,通過整體、跨部門、相互合作和平衡的方式制訂減少毒品供需的戰略。我們注意到金磚國家禁毒部門負責人第二次會議關于建立毒品工作組的建議。我們歡迎俄羅斯為籌備及舉辦2014年5月15日的討論世界毒品問題部長級會議所做的實質性工作。

48、我們重申強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義,強調任何理由,包括基于意識形態、宗教、政治、種族和其他方面的理由,都不能為任何恐怖主義行徑辯解。我們呼吁所有實體都避免以資助、鼓勵、培訓或其他方式支持恐怖活動。我們相信聯合國應根據包括《聯合國憲章》在內的國際法,在尊重人權和基本自由的基礎上,在協調打擊恐怖主義的國際行動方面發揮中心作用。因此,我們重申落實聯合國全球反恐戰略的承諾。對于恐怖分子及其支持者在全球范圍內更多地使用信息和通信技術,特別是互聯網和其他媒介,我們深為關切,重申上述技術應成為打擊恐怖主義蔓延的強力武器,包括促進人民之間的容忍與對話。我們將繼續共同努力,盡快完成聯合國大會《關于國際恐怖主義的全面公約》的談判并予以批準。我們強調金磚國家需在防范恐怖主義方面加強合作,特別是大型活動的反恐合作。

49、我們認為信息通信技術應成為為促進經濟可持續發展和社會包容提供支持的工具。信息通信技術部門、民間社會及學術機構應共同努力挖掘信息通信技術相關的潛在機會并惠及大眾。我們同意應特別關注青年人及中小型企業,加強國際交流與合作,促進創新和信息通信技術的研發。我們同意,遵守公認的國際法原則和準則,通過國際合作使用和發展創新通信技術才能十分重要,以確保和平、安全和開放的網絡空間。我們強烈譴責在全球范圍內實施的大規模電子監控和個人數據搜集行為,以及侵犯國家主權和人權,特別是隱私權的行徑。我們注意到2014年4月23日-24日在圣保羅舉行的全球互聯網大會,感謝巴西組織召開此會。

50、我們將探討合作共同打擊網絡犯罪。我們同樣致力于在該領域談判達成具有普遍法律約束力的文書。我們認為聯合國在此方面發揮著核心作用。我們認為有必要將信息通信技術,特別是互聯網作為和平和發展的手段,避免作為武器。此外,我們承諾共同努力,探討利用信息通信技術解決共同的網絡安全關切的可能性。我們重申《德班宣言》列出的關于信息通信技術使用安全性的內容。我們歡迎安全事務高級代表決定建立金磚國家專家組,探討在重要領域開展務實合作及在國際場合加強協調的建議。考慮到這些問題的重要性,我們注意到俄羅斯提議在此方面共同探討達成金磚國家合作協議。

51、我們重申落實《生物多樣性公約》及其議定書,特別是《2011-2020生物多樣性戰略規劃》和“愛知目標”。我們認識到在實現生物多樣性保護相關目標方面存在的挑戰,重申需要落實2012年各方在海德拉巴作出的資源動員問題有關決定,支持設定有雄心水平的資源動員目標。

52、我們認識到氣候變化是人類面臨的最大挑戰之一,呼吁各國在《聯合國氣候變化框架公約》有關決定基礎上,在2015年前完成有關談判,根據公約原則和規定,特別是符合共同但有區別的責任及各自能力的原則,形成一份在公約框架下適用于所有締約方的議定書、其他形式的法律文書或具有法律效力的商定成果。為此,我們重申支持于2014年12月在秘魯利馬舉行聯合國氣候變化框架公約締約方第20屆會議和《京都議定書》締約方第十屆會議。我們也注意到2014年聯合國氣候峰會將于今年9月召開。

53、我們認識到化石能源仍是主要能源來源,重申可再生能源和清潔能源、新技術研發和提高能效是推動可持續發展、創造新的經濟增長、降低能耗并提高自然資源使用效率的重要動力。考慮到可再生能源和清潔能源與可持續發展之間的重要聯系,我們重申旨在促進可再生能源和清潔能源及能效技術發展的國際持續努力的重要性,同時考慮各國政策、優先事項和資源利用。我們支持加大可再生能源和清潔能源及普及能源獲取的國際合作,這對于提升我們人民的生活水平非常重要。

54、我們努力推動開展包容、透明和普遍參與的政府間進程,以建立以減貧為中心的整體目標、廣泛和綜合的發展議程。該議程應以平衡和綜合方式,以簡明、可執行、可衡量的目標,統籌可持續發展的經濟、社會和環境因素,并考慮各國情況和發展水平、尊重各國國家政策和優先事項。2015年后國際發展議程必須基于并尊重所有關于可持續發展的里約原則,包括共同但有區別責任的原則。我們歡迎聯合國大會千年發展目標特別會議成果文件,該文件決定在第69屆聯合國大會伊始啟動政府間進程并最終通過2015后發展議程。

55、我們重申對聯合國大會可持續發展目標開放工作組的支持并愿共同努力,提出體現共識、具有雄心水平的可持續發展目標建議。我們強調可持續發展籌資專家政府間委員會工作的重要性,強調籌資戰略必須能夠幫助發展中國家落實可持續發展,并以官方發展援助為融資主要來源。考慮到“里約+20”大會成果文件和聯合國秘書長的有關報告,我們支持建立機制促進清潔和環境友好型技術的研發、轉讓和傳播,并呼吁聯合國建立相關工作組。我們重申上述各個進程均可為制定可持續發展目標作出貢獻。

56、我們認識到教育對于可持續發展和包容性增長的戰略重要性。我們重申將致力于加快在2015年前實現“全民教育”目標和與教育相關的千年發展目標,強調2015后發展議程應當在這些目標的基礎上制定,確保全民都可享有平等、包容和高質量的教育并終身學習。我們愿進一步加強金磚國家在教育領域的合作,歡迎于2013年11月在巴黎舉行的金磚國家教育部長會議。我們愿繼續同其他有關國際機構合作。我們鼓勵建立金磚國家大學聯盟的倡議。

57、2014年3月,我們同意通過對話、合作、分享經驗和能力建設等方式在成員國共同關心的人口問題上合作。我們認識到許多成員國的人口紅利對推動可持續發展的重要性,以及將人口因素納入國家發展規劃、促進人口和發展長期平衡的必要性。人口結構變化及其帶來的挑戰,包括人口老齡化、死亡率下降等,是當今世界面臨的最重要的挑戰之一。我們確認將致力于解決社會問題,特別是性別不平等、婦女權益和青年人問題,重申決心確保生殖和生育健康,以及人人享有生育權。

58、我們認識到腐敗對可持續經濟增長、消除貧困和金融穩定帶來負面影響。我們將致力于根據多邊原則和準則,特別是《聯合國反腐敗公約》,打擊國內和國外賄賂,加強國際合作包括執法合作。

59、考慮到文化和可持續發展之間的聯系以及文化外交在促進人民相互理解方面的推動作用,我們鼓勵金磚國家之間開展文化合作,包括在多邊場合的合作。我們認識到文化交流合作對加強相互理解和友誼的貢獻和益處,將積極促進對彼此的藝術和文化的認知、理解和欣賞。為此,我們要求有關部門探討文化務實合作領域,包括加快有關文化合作協議草案磋商。

60、我們高興地看到德班行動計劃的落實進展進一步促進了金磚國家合作,釋放了更大發展潛力。為此,我們贊賞南非全面落實德班行動計劃。

61、我們致力于加強農業合作,促進信息交流,包括確保最脆弱人群獲得食物的戰略、減少氣候變化對糧食安全、農業生產適應氣候變化等的負面影響。我們滿意地憶及聯合國大會決定宣布2014年為“國際家庭農業年”。

62、我們注意到為籌備本次領導人會晤舉辦了下列會議:

第三屆金磚國家智庫理事會會議

第三屆金磚國家工商理事會會議

第六屆智庫論壇

第五屆工商論壇

第四屆金融論壇

63、我們歡迎金磚國家財長和央行行長會議的成果,核準為籌備此次領導人會晤舉行的金磚國家貿易部長會聯合公報。

64、金磚國家第五屆工商論壇為企業交流并深入討論有關貿易投資議程提供了機會。我們歡迎金磚國家工商理事會會議,贊賞理事會2013/2014年度報告。我們鼓勵各自工商團體跟進落實倡議,深化行業/部門工作組負責的五個領域的對話合作,加強金磚國家之間以及金磚國家和其他伙伴之間的貿易和投資往來。

65、我們重申在金磚國家領導人第五次會晤期間舉行的金磚國家領導人同非洲國家領導人對話會上所做承諾,加強金磚國家同非洲合作,支持非洲經濟社會發展,特別是其基礎設施發展和工業化進程。我們歡迎2013年8月在約翰內斯堡舉行的金磚國家工商理事會會議將上述問題納入討論。

66、我們歡迎金磚國家智庫理事會關于《金磚國家長期戰略:智庫理事會建議》的有關研究成果。我們認可金磚國家智庫理事會于2014年3月里約熱內盧會議決定將工作重心放在制定基于五大支柱的金磚國家長期合作戰略。我們鼓勵智庫理事會建立戰略方法和行動計劃,推動實現該長期戰略。

67、我們歡迎舉辦第一屆金磚國家科技創新部長會,核準并歡迎《開普敦宣言》。該宣言旨在:一、加強科學、技術及創新合作。二、通過共享經驗和互補性應對全球和地區經濟社會共同挑戰。三、共同創造新的知識、創新性產品、服務和利用適當的融資和投資工具進程。四、適當促進金磚國家同其他發展中戰略伙伴建立伙伴關系。我們指示金磚國家科技部長在下次部長會上簽署《金磚國家科技創新合作諒解備忘錄》,為科技領域合作提供戰略框架。

68、我們歡迎為促進金磚國家貿易投資合作而建立的金磚國家信息共享和交換平臺。

69、我們將繼續完善及落實競爭政策,并采取行動應對金磚國家競爭機構所面臨的挑戰,完善競爭環境以提高對各國經濟增長的貢獻。我們注意到南非將于2015年主辦第四屆金磚國家競爭力大會。

70、我們重申致力于培育共同發展的伙伴關系。為此,我們核準《福塔萊薩行動計劃》。

71、俄羅斯、印度、中國和南非對巴西政府和人民在福塔萊薩舉辦金磚國家領導人第六次會晤表示衷心感謝。

72、巴西、印度、中國和南非感謝并支持俄羅斯提出在烏法市舉辦2015年金磚國家領導人第七次會晤。

《福塔萊薩行動計劃》

1、金磚國家安全事務高級代表會議

2、金磚國家外長聯大期間會晤

3、金磚國家協調人/副協調人中期會議

4、金磚國家財長和央行行長在G20會議、世行和IMF年會期間舉行的會議及其他有必要單獨舉行的會議

5、金磚國家貿易部長在多邊場合舉行的會議或有必要單獨舉行的會議

6、金磚國家農業部長會議及之前舉行的金磚國家農業合作工作組會議

7、金磚國家衛生部長會議及其籌備會議

8、金磚國家科技創新部長會議

9、金磚國家教育部長會議

10、金磚國家社會保障部長或高官在多邊會議期間舉行的會議

11、金磚國家人口問題高官及專家研討會

12、金磚國家合作社會議(已于2014年5月14日至16日在巴西庫提里巴舉行)

13、金磚國家財政和金融部門在世行和IMF會議期間舉行的會議及如有需要舉行的單獨會議

14、金磚國家經貿聯絡組會議

15、金磚國家友城和地方政府合作論壇

16、金磚國家城市化論壇

17、金磚國家2015年在南非舉辦的競爭力大會

18、金磚國家統計部門負責人會議

19、金磚國家禁毒專家會議

20、金磚國家反腐敗專家在多邊會議期間舉行的會議

21、金磚國家駐紐約、維也納、羅馬、巴黎、華盛頓、內羅畢和日內瓦常駐團(或使館)舉行的會議

22、金磚國家高官在可持續發展、環境和氣候有關國際論壇期間適當時舉行的咨詢會議

23、大型體育賽事

金磚會議第八屆

會議時間

2016年10月

會議地點

印度果阿

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

會議主要成果

五國領導人圍繞“打造有效、包容、共同的解決方案”主題,就金磚國家合作及其他共同關心的國際和地區問題深入交換看法,達成廣泛共識。

會議通過了《果阿宣言》,金磚五國還簽署了農業研究、海關合作等方面的諒解備忘錄和文件。在果阿會晤上,金磚五國決定加強務實合作。五國同意進一步推動保險和再保險市場合作、稅收體系改革、海關部門互動等,并探討設立一個金磚國家評級機構的可能性。此外,五國就在農業、信息技術、災害管理、環境保護、婦女兒童權利保護、旅游、教育、科技、文化等領域加強合作也進行了溝通協調。金磚五國一致認為,當今世界正在經歷深刻變革,并向著以聯合國發揮中心作用、尊重國際法為基礎,更加公平、民主、多極化的國際秩序轉變。金磚國家有必要秉持團結、相互理解和信任的精神,加強全球事務的協調和務實合作。五國強調共同應對國際問題,以及通過政治和外交途徑和平解決爭端的重要性,并重申對《聯合國憲章》原則的承諾。

《果阿宣言》

1.我們,巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領導人于2016年10月15日至16日在印度果阿舉行金磚國家領導人第八次會晤,主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”。

2.憶及此前的會晤宣言,我們強調基于共同利益和關鍵優先領域,進一步加強金磚國家團結合作,以及秉持開放、團結、平等、相互理解、包容、合作、共贏精神,進一步增強金磚國家戰略伙伴關系的重要性。我們同意,全球和平和安全以及實現可持續發展面臨的挑戰日益凸顯,需要我們進一步加強共同努力。

3.我們同意,通過開展讓我們人民直接受益的務實合作,金磚國家在全球舞臺上發出具有影響力的聲音。我們滿意地注意到,新開發銀行和應急儲備安排投入運行,這為促進全球經濟發展和加強國際金融架構作出重要貢獻。我們歡迎新開發銀行行長提交的運營首年的工作報告,注意到新開發銀行非洲區域中心籌建進展,將全力支持相關工作。我們期待未來幾年金磚國家在更為廣闊的合作領域提出新倡議。

4.我們贊賞新開發銀行批準首批貸款,為金磚國家可再生能源項目提供支持,并對新開發銀行發行首批人民幣綠色債券表示滿意。我們同時注意到,金磚國家應急儲備安排投入運行增強了全球金融安全網。

5.為進一步增強同新興市場和發展中國家的聯系,增進了解和互動,我們將舉辦金磚國家領導人同環孟加拉灣多領域經濟技術合作組織(BIMSTEC,成員國包括孟加拉國、不丹、印度、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡和泰國)成員國領導人對話會。對話會將為我們深化同BIMSTEC成員國的友好關系,探討拓展金磚國家同BIMSTEC成員國經貿關系和投資合作的可能,攜手推進和平、發展、民主和繁榮的共同目標提供契機。

6.我們一致認為,當今世界正在經歷深刻變革,并向著以聯合國發揮中心作用、尊重國際法為基礎,更加公平、民主、多極化的國際秩序轉變。我們重申,金磚國家有必要秉持團結、相互理解和信任的精神,加強全球事務的協調和務實合作。我們強調共同應對國際問題,以及通過政治和外交途徑和平解決爭端的重要性,并重申我們對《聯合國憲章》原則的承諾。

7.我們注意到,當前國際社會面臨全球性的安全挑戰和威脅。我們重申,國際社會共同努力應對上述挑戰、實現可持續和平以及向更加公正、平等、民主、多極化的國際秩序轉變,需要采取全面、協調、堅決的方式,秉持團結、互信、互利、平等、合作的精神,堅持對國際法的有力承諾,并堅定支持聯合國被賦予維護國際和平與安全、推進全球發展、促進和保護人權職責的具有普遍性的多邊組織發揮中心作用。我們強調在這方面進一步加強協調的重要性。

8.我們重申致力于維護基于《聯合國憲章》宗旨和原則的公平、公正國際秩序,包括通過一貫和普遍地尊重和遵守國際法原則與規則的相互關聯和完整性,以及各國履行國際法律義務。我們堅決反對繼續企圖歪曲第二次世界大戰結果的圖謀。我們進一步憶及,發展與安全是密切相關、相輔相成的,是實現可持續和平的關鍵。

9.我們堅信,需要共同努力,通過政治和外交手段和平解決爭端來應對國際問題。落實忠實履行、主權平等、不干涉內政和合作原則,要求不采取不符合國際法的單邊強制措施。我們譴責違反國際法和普遍認可國際關系準則的單邊軍事干預和經濟制裁。鑒此,我們強調安全不可分割的獨特重要性,任何國家都不應以犧牲別國安全為代價加強其自身安全。

10.我們回顧2005年世界首腦會議成果文件。我們重申需要對聯合國包括安理會進行全面改革,使之更有代表性、效力和效率,增強發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支持其希望在聯合國發揮更大作用的愿望。

11.我們歡迎聯合國會員國為使聯合國秘書長的遴選和任命進程更加透明和包容所采取的實際舉措。

12.我們感謝聯合國秘書長潘基文在過去十年對聯合國的貢獻。我們對安東尼奧·古特雷斯先生被任命為聯合國秘書長表示祝賀,并愿支持他的工作,同他密切合作。

13.我們認識到金磚國家對聯合國維和行動的重要貢獻,以及聯合國維和行動為維護國際和平與安全發揮的重要作用,認為聯合國維和行動面臨挑戰,強調需進一步增強其作用、能力、效力、問責和效率,同時堅持維和基本原則。我們強調,聯合國維和行動應在嚴格按照各自授權、尊重當事國首要責任的前提下履行保護平民的職責。

14.我們對中東和北非地區局勢深表關切。我們支持根據國際法和尊重本地區國家獨立、領土完整和主權的原則,尋找解決地區危機出路的所有努力。在敘利亞問題上,我們呼吁敘利亞沖突各方,從敘利亞人民合理訴求出發,通過包容性全國對話以及以2012年6月30日日內瓦會議公報和全面執行聯合國安理會第2254、2268號決議為基礎的敘利亞人主導的政治進程,尋求全面、和平的沖突解決方案,同時繼續對“伊斯蘭國”、“支持陣線”以及其他聯合國安理會認定的恐怖組織實施打擊。

15.我們重申必須根據聯合國安理會相關決議、馬德里原則、中東和平倡議以及此前雙方達成的協議為基礎,通過對話實現結束巴勒斯坦—以色列沖突的“兩國方案”的必要性,旨在建立以1967年邊界為基礎,以東耶路撒冷為首都,符合聯合國相關決議設想的,獨立、穩定和領土完整,擁有安全、雙方同意、得到國際認可的邊界,并同以色列和平共處的巴勒斯坦國。

16.我們對阿富汗持續面臨的安全挑戰和顯著增長的恐怖活動深表憂慮,重申支持阿富汗政府推進“阿人主導、阿人所有”的民族和解進程和打擊恐怖主義的努力,愿同阿富汗開展建設性合作,提升其安全環境,推動其政治、經濟自主進程,擺脫恐怖主義與毒品的危害。我們認為,一支能夠有效履行使命的阿富汗安全部隊是穩定阿富汗局勢的關鍵,地區國家和整個國際社會,包括北約領導的、接替阿富汗國際安全援助部隊履行職責的“堅定支持任務部隊”,在支持阿富汗安全部隊能力建設方面應該發揮關鍵作用。我們強調主要通過阿富汗鄰國和其他地區國家組成的組織,例如上海合作組織、集體安全條約組織和伊斯坦布爾進程等就阿富汗問題開展地區性多邊互動的重要性。

17.我們歡迎非洲聯盟關于非洲發展的遠景、愿望、目標和優先事項,并將其載入非洲2063年議程。這是對2030年可持續發展議程的補充。我們重申支持非洲落實有關各項方案,以實現其關于和平與社會經濟發展的非洲議程。我們將繼續參與有關共同努力,通過支持區域一體化和可持續發展的措施,加強非洲的團結和力量。我們歡迎最近在非洲舉行的選舉,及其和平的舉行方式。

18.我們支持非盟同聯合國和非洲區域組織合作,在其和平和安全架構下解決沖突,實現非洲持久和可持續和平和安全。

19.我們歡迎非盟首腦會議關于啟動非盟和平基金運營的決定,這將有利于非盟和平和安全行動獲得資金。我們支持旨在實現非洲常備軍全面運作的努力,并注意到這方面取得的進展,包括非洲危機應對快速反應部隊所作的貢獻。

20.我們對恐怖主義和極端主義加劇一些國家政治和安全的持續動蕩表示關切,呼吁國際社會通過聯合國、非盟及其他區域和國際合作伙伴,繼續為非洲應對這些挑戰,包括在沖突后重建和發展等方面的努力提供支持。

21.我們歡迎在2015年9月25日舉行的聯合國可持續發展峰會上通過的具有里程碑意義的《2030年可持續發展議程》及其可持續發展目標,以及第三次發展籌資問題國際會議通過的《亞的斯亞貝巴行動議程》。我們歡迎2030年議程提出的以人為本、綜合施策的實現可持續發展路徑,以及對平等、公平和為所有人創造品質生活的重視。我們重申包括共同但有區別的責任原則在內的落實2030年議程指導原則。

22.2030年議程以消除貧困為首要重點,平衡推進經濟、社會和環境三大領域的可持續發展。我們呼吁發達國家履行將國民總收入的0.7%用于官方援助的承諾,這對落實可持續發展目標至關重要。我們歡迎建立聯合國技術促進機制,促進落實可持續發展目標方面的技術交流。

23.我們承諾將結合本國國情和發展政策,在落實2030年可持續發展議程方面發揮表率作用。歡迎二十國集團(G20)領導人杭州峰會通過《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》,將致力于推進國別和集體務實行動,并采取大膽的變革舉措予以落實。

24.我們在全球經濟繼續復蘇、抗風險能力加強、增長新動能開始顯現的時刻舉行會晤。但經濟增長仍弱于預期,全球經濟下行風險猶存。這體現在一系列挑戰中,包括大宗商品價格波動,貿易低迷,私人和公共債務高企,不平等,以及經濟增長缺乏包容性。同時,經濟增長成果應該實現包容、廣泛的共享。地緣沖突、恐怖主義、難民問題、非法資金流動以及英國公投結果進一步增加了全球經濟的不確定性。

25.我們決心將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現強勁、可持續、平衡、包容增長的目標。貨幣政策將繼續支持經濟活動,保持物價穩定,與中央銀行的職責保持一致。但僅依靠貨幣政策并不足以實現平衡和可持續增長。為此,在強調結構性改革發揮關鍵作用的同時,我們也強調財政政策對實現共同增長目標同樣重要。我們注意到,部分有系統重要性發達經濟體的某些政策產生外溢效應,會對新興經濟體增長前景產生不利影響。

26.我們認為創新是經濟中長期增長和可持續發展的重要推動力,強調工業化和促進工業發展舉措的重要性,這是結構性改革的核心支柱。

27.我們強調,在財政空間允許的情況下,需要實施更有利于增長的稅收和公共支出政策,加強包容性,同時保持經濟韌性并確保債務占國內生產總值的比重保持在可持續水平。

28.我們注意到全球特別是亞洲、非洲和南美洲充滿活力的一體化進程,認為應在平等、開放、包容原則的基礎上推進區域一體化,這有利于促進經濟增長,加強貿易、商務和投資聯系。

29.我們強調,對基礎設施包括互聯互通的公共和私人投資對促進經濟長期增長有重要作用,呼吁通過包括進一步加強多邊開發銀行參與等方式,彌補基礎設施建設資金缺口。

30.我們重申,支持一個強勁、以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織(IMF)。IMF借款資源應是暫時性的。我們將繼續堅定支持新興經濟體采取協調一致的行動,以確保按時完成第15次份額總檢查,包括形成一個新的份額公式,增加新興市場和發展中經濟體的發言權,反映他們對世界經濟的貢獻,同時保護最不發達國家、貧困國家和地區的發言權。

31.我們歡迎人民幣于2016年10月1日被納入特別提款權(SDR)貨幣籃子。

32.我們呼吁歐洲發達經濟體履行讓出2個IMF執行董事會席位的承諾。IMF改革應該增強撒哈拉以南非洲等最貧困成員的發言權和代表性。

33.我們對主權債務重組面臨的挑戰表示關切,認為及時、成功的重組是確保高債務水平國家進入國際資本市場、促進經濟增長的關鍵。我們歡迎當前關于改進債務重組程序和修訂后的集體行動條款的討論。

34.我們重申,支持多邊貿易體制和世界貿易組織(WTO)作為基于規則、開放、透明、非歧視性和包容性的多邊貿易體制基石的中心作用。發展是WTO的核心議題。我們注意到越來越多的雙邊、地區和多邊貿易協定,重申這些協定應是對多邊貿易體制的補充,鼓勵各方根據透明、包容以及和WTO規則兼容的原則,協調相關工作以鞏固WTO框架下的多邊貿易體制。

35.我們強調落實巴厘和內羅畢部長級會議有關決定的重要性,強調要優先推進多哈回合剩余議題談判。我們呼吁世貿組織成員共同努力,確保第十一屆部長級會議及此后取得有力的以發展為導向的成果。

36.我們贊賞落實《金磚國家經濟伙伴戰略》取得的進展,強調制定《2020年前金磚國家貿易、經濟、投資合作路線圖》的重要性。我們相信,金磚國家各領域合作機制、經貿聯絡組、工商理事會、新開發銀行以及銀行間合作機制的緊密合作對加強金磚國家經貿伙伴關系至關重要。我們歡迎主要金磚經貿合作倡議的不斷落實,包括加強在電子商務、“單一窗口”、知識產權、貿易促進、中小微企業等方面的合作。我們認為,非關稅措施、服務業、標準化和符合性評定可作為未來開展合作的領域。我們注意到2016年10月13日在新德里召開的金磚國家經貿部長會,對會議成果表示歡迎。

37.為落實《金磚國家經濟伙伴戰略》,我們鼓勵采取措施,支持我們的企業在更多附加值上參與全球價值鏈并向高端移動,包括預留政策空間促進工業發展。

38.我們歡迎印度在新德里舉辦首屆金磚商品展的倡議。這是落實《金磚國家經濟伙伴戰略》的重要舉措,將進一步鞏固金磚國家經貿伙伴關系。

39.我們注意到金磚國家工商理事會的年度報告,包括其工作組提出的各項倡議。我們指示理事會在互利基礎上加快開發和實施聯合項目,為實現金磚國家的經濟目標作出貢獻。

40.我們認為,中小微企業以相對低的資金成本提供大量就業崗位,并且在農村和不發達地區創造自主創業機會,進而促進在國家及全球層面公平分配財富。我們贊賞在印度舉辦的第二屆金磚國家中小微企業圓桌會議,重點討論了技術和商業聯盟。我們同意促進中小微企業進一步融入區域和全球價值鏈。

41.我們贊賞中國在杭州成功主辦二十國集團(G20)領導人第十一次峰會,并重點關注作為經濟中長期增長動力的創新、結構性改革、發展等議題。我們認為G20是世界經濟和金融合作的主要論壇,強調落實杭州峰會成果的重要性,相信峰會將促進經濟強勁、可持續、平衡和包容性增長,并為完善全球經濟治理、增強發展中國家的作用作出貢獻。

42.我們強調構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟的重要性。我們將就G20議程,尤其是就涉及金磚國家共同利益問題加強磋商和協調,包括提高對新興市場和發展中經濟體具有重要意義議題在G20議程中的重要性。我們將繼續同G20成員國緊密合作,加強宏觀經濟政策協調,促進創新、強勁和可持續貿易和投資,推動全球經濟增長,完善全球經濟治理,增強發展中國家的作用,加強國際金融架構,支持非洲和最不發達國家工業化,同時加強在能源可及性和效率方面合作。我們強調,需要加強國際合作,應對跨境非法資金流動和逃稅問題。

43.金磚國家及其在經濟金融領域的集體努力正在取得積極成果。我們強調金磚國家合作對于促進全球經濟穩定和復蘇的重要性。

44.為進一步加強全球治理架構,我們歡迎專家探討設立一個市場主導、獨立的金磚國家評級機構的可能性。

45.金磚國家智庫理事會和學術論壇已成為各國專家交流觀點的重要平臺,我們歡迎其出具的報告。他們提交了關于加強金磚國家合作有價值的建議,包括促進金磚國家和發展中國家經濟和市場研究以及探索促進這一進程的可能性。我們相信,金磚國家相關機制建設對于實現我們共同的愿望,即推動國際金融架構向一個基于公平和公正原則的國際金融架構轉變。

46.我們強調包括通過舉行金磚國家工業部長會加強產能合作的重要性,這將有助于實現經濟快速和可持續增長,增強全方位的工業合作關系,推動創新,創造就業,并提升金磚國家人民的生活質量。

47.我們祝賀聯合國工業發展組織成立50周年,并憶及該組織促進和加快包容和可持續工業發展的獨特職責及其對促進非洲工業化所作的貢獻。我們注意到工發組織—金磚國家技術平臺成立以來已取得的進展。

48.我們贊賞各國海關部門建立金磚國家海關合作委員會,并將探索未來進一步加強合作的方式,包括為海關合作建立法律基礎,便利海關監管程序等。我們注意到《金磚國家海關合作委員會章程》的簽署,這有利于落實《金磚國家經濟伙伴戰略》和加強海關部門間的互動。

49.我們憶及,金磚國家領導人《福塔萊薩宣言》中提及認識到金磚國家保險和再保險市場的合作潛力巨大,并指示有關機構探討在該領域加強合作。我們希望加快這項工作。

50.我們重申致力于在全球范圍內實現公平、現代化的稅收體系,歡迎在有效和廣泛執行國際認可標準方面所取得的進展。我們支持在尊重各國實際情況的前提下,開展稅基侵蝕和利潤轉移項目。我們歡迎國家和國際組織幫助發展中國家加強稅收能力建設。

51.我們注意到,激進的稅收計劃和措施將有損平等發展和經濟增長。稅基侵蝕和利潤轉移問題必須得到有效應對。我們強調,應在經濟活動的發生地和價值的創造地對利潤征稅,重申支持這方面的國際合作,包括稅收情報自動交換普遍報告標準。

52.我們注意到目前關于國際稅收問題的討論,憶及《亞的斯亞貝巴行動議程》及其強調各國稅收當局開展包容合作和對話,增強發展中國家參與,反映適當的公平地域分配,并代表不同稅收體系。

53.我們支持包括通過金磚國家反腐敗工作組機制加強國際反腐敗合作和追逃追贓工作。我們認識到,非法資金流動、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動是全球性挑戰,將對經濟增長和可持續發展造成負面影響。我們將努力加強這方面的協調行動,鼓勵依據《聯合國反腐敗公約》和其它有關國際法,在預防和打擊腐敗方面作出更有力的全球性承諾。

54.我們認識到,核能利用將在部分金磚國家落實2015年氣候變化《巴黎協定》承諾和長期減少全球性溫室氣體排放方面發揮重要作用。我們強調,引進用以擴大民用核能能力的技術和資金的可預測性十分重要,這有利于金磚國家實現可持續發展。

55.我們重申,外空應由各國根據國際法并在平等基礎上,自由地進行和平開發和利用。重申外空不應出現任何武器或使用武力,我們強調締結一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協定,是聯合國裁軍談判會議的一項優先任務,并支持以中國和俄羅斯提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案等為基礎,開始實質性工作。我們同時注意到關于不首先在外空部署武器政治義務的國際倡議。

56.確保外空活動的長期可持續性、以及探索為子孫后代保護外空的方式和方法應該是我們的優先工作。我們注意到,這也是聯合國和平利用外空委員會(UNCOPUOS)議程中的重要目標。我們歡迎最近剛剛結束的、關于UNCOPUOS科技委員會外空長期可持續性工作組首批指導原則的談判,呼吁各方在2018年前就前言和剩余指導原則達成共識,以紀念聯合國探索及和平利用外空大會召開50周年。

57.我們強烈譴責最近針對包括印度在內部分金磚國家的數起襲擊事件。我們強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義,強調無論是意識形態、宗教、政治、種族、民族或是其他任何原因,都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們同意在雙邊層面與多邊平臺加強合作,打擊國際恐怖主義。

58.為應對化學和生物恐怖主義威脅,我們支持并強調需要在包括裁軍談判會議等場合啟動關于制止化學和生物恐怖主義行為的國際公約的多邊談判。在此背景下,我們歡迎印度提出在2018年舉辦會議,旨在加強應對大規模殺傷性武器與恐怖主義的交織挑戰的國際決心。

59.我們呼吁所有國家綜合施策打擊恐怖主義,包括打擊助長恐怖主義、極端化、包括外國恐怖作戰人員在內的恐怖分子的招募與流動的暴力極端主義,切斷恐怖主義融資渠道,包括通過洗錢、販毒、刑事犯罪等方式的有組織犯罪;摧毀恐怖組織基地;以及打擊恐怖組織濫用包括社交媒體在內的前沿信息通信技術。成功打擊恐怖主義需要全面施策。所有反恐舉措必須堅持國際法并尊重人權。

60.我們注意到最近舉行的金磚國家安全事務高級代表會議,歡迎金磚國家反恐工作組的建立并于2016年9月14日在新德里舉行首次會議。我們相信這將進一步推進金磚國家間在反恐問題上的對話與理解,以及協調應對恐怖主義災禍的努力。

61.我們承認,國際恐怖主義,特別是伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(伊斯蘭國,也稱“達阿什”)及其附屬恐怖組織及個人,對國際和平和安全構成全球性和前所未有的威脅。在強調聯合國在協調反恐多邊合作核心作用的同時,我們敦促所有國家有效落實聯合國安理會相關決議,并重申我們致力于提高聯合國反恐框架的有效性。我們呼吁所有國家共同努力,加快在聯合國大會上通過《全面反恐公約》,不予拖延。我們憶及所有國家都有在本國領土內防止恐怖行為的責任。

62.我們重申對反洗錢金融行動特別工作組關于打擊洗錢以及恐怖主義和擴散融資的國際標準的承諾,呼吁迅速、有效和普遍執行反洗錢金融行動特別工作組打擊恐怖融資的綜合戰略,包括有效執行其操作計劃。我們力求加強同反洗錢金融行動特別工作組和類似區域機構的合作。

63.我們歡迎2016年4月19日至21日在紐約舉行的世界毒品問題大會特別會議成果文件。我們呼吁加強國際和區域合作和協調,應對非法生產和販運毒品,特別是鴉片制劑對國際社會造成的威脅。我們注意到,販毒和恐怖主義、洗錢、有組織犯罪之間的關聯日益緊密,并對此深表擔憂。贊賞金磚國家禁毒部門間的合作,并歡迎2016年7月8日在新德里舉行的金磚國家第二次禁毒工作組會議的討論。

64.我們重申,信息通信技術的廣泛應用是實現可持續發展、維護國際和平與安全、保障人權的關鍵推動力。我們同意共同努力,增強信息通信技術的使用安全,打擊利用信息通信技術從事犯罪和恐怖活動,增進信息通信技術、執法、研發與創新,以及機構能力建設的合作。我們認識到應采取多維度、包容性措施,堅定致力于消除發達國家和發展中國家之間的數字和技術鴻溝。這些措施應包括增進對接入的理解,提高接入質量。

65.我們重申,在公認的包括《聯合國憲章》在內的國際法原則的基礎上,通過國際和地區合作,使用和開發信息通信技術。這些原則包括政治獨立、領土完整、國家主權平等、以和平手段解決爭端、不干涉別國內政、尊重人權和基本自由和隱私等。這對于維護和平、安全與開放的網絡空間至關重要。

66.濫用信息通信技術從事恐怖活動日益猖獗,對國際和平與安全構成威脅。我們強調,必須加強國際合作,打擊利用信息通信技術實施恐怖和犯罪活動,重申在德班、福塔萊薩與烏法宣言中所闡明的總體方針。我們重申,聯合國在處理信息通信技術的安全使用相關問題中發揮的關鍵作用,將繼續合作,通過聯合國信息安全政府專家組進程等,制定負責任國家行為規則、規范和原則。我們認識到,各國在確保信息通信技術使用的穩定性和安全性方面發揮領導作用。

67.我們主張建立一個公開、統一和安全的互聯網, 重申互聯網是全球性資源,各國應平等參與全球網絡的演進和運行,并考慮相關利益攸關方根據其各自作用和職責參與其中的必要性。

68.我們認識到,節能增效對確保經濟可持續發展的重要性,歡迎有關諒解備忘錄的簽署。

69.我們認識到擴大發電能力和高效分配電力面臨的挑戰,以及擴大低碳燃料和其他清潔能源解決方案的必要性,并認識到可再生能源所需的投資規模。我們相信,在這一領域的國際合作應聚焦于獲取清潔能源技術和融資。我們注意到可持續發展、能源可及性和能源安全對全球共同繁榮和未來至關重要,強調所有人都應該有能力消費清潔和可再生能源。

70.我們支持更廣泛地使用天然氣作為更為經濟和清潔的燃料,以促進可持續發展,并根據氣候變化《巴黎協定》減少溫室氣體排放。

71.我們認為金磚國家面臨艾滋病和結核病等傳染病的挑戰,注意到金磚國家衛生部長們為在2020年實現艾滋病防治“3個90%”目標所作的努力,強調必須推進金磚國家在艾滋病和結核病防治方面的合作和行動,包括生產保證質量的藥物和病情診斷。

72.我們注意到2016年6月舉行的聯合國關于終止艾滋病問題高級別會議和即將于2017年在莫斯科舉行的世界衛生組織結核病全球會議。

73.面對全球衛生挑戰,我們強調金磚國家在促進藥物和診斷工具研究和開發方面開展合作的重要性,以消滅傳染病,讓人民獲得安全、有效、保證質量和負擔得起的必需藥品。

74.我們歡迎在第71屆聯合國大會期間舉行的抗生素耐藥性問題高級別會議,會議旨在應對抗生素耐藥性對公共健康、經濟增長和全球經濟穩定造成嚴重威脅。我們將探討衛生和/或規制機構間開展合作的可能性,分享最佳實踐,討論面臨的挑戰,并確定潛在合作領域。

75.我們重申致力于促進長期平衡的人口發展,將根據《2015—2020年金磚國家人口問題合作議程》,繼續開展人口領域的合作。

76.我們歡迎分別于2016年6月9日在日內瓦和9月27日至28日在新德里舉行的金磚國家勞工就業部長會成果,注意到金磚國家間簽署雙邊社保協議的可能性,以及將采取行動建立勞工研究和培訓機構網絡的成果,鼓勵金磚國家間開展能力建設、交流信息和分享最佳實踐。我們認為,優質就業,包括體面工作議程,保證社會保障和加強工作中的權利是包容和可持續發展的核心。

77.我們歡迎2016年9月30日在新德里舉行的第四屆金磚國家教育部長會成果,包括《新德里教育宣言》。我們強調教育和技能對經濟發展的重要性,重申普及高質量教育的必要性。我們對金磚國家網絡大學和大學聯盟的進展表示滿意,上述兩項機制均將于2017年啟動合作項目,這將促進金磚國家間在高等教育領域的合作和伙伴關系。

78.我們贊賞2016年9月3日至6日在加爾各答舉行的金磚國家青年外交官論壇,歡迎金磚國家外交學院簽署有關諒解備忘錄,促進知識和經驗交流。

79.我們歡迎2016年10月8日舉行的第四屆金磚國家科技部長會成果,包括《齋普爾宣言》和更新的《2015—2018年工作計劃》。上述會議旨在加強金磚國家科技和創新合作,特別是借助年輕科學人才解決社會問題;為金磚國家青年科學家創造交流平臺;共同創造新的知識創新產品、服務和工藝流程;并通過經驗共享和互補,應對共同的全球和地區的社會經濟挑戰。

80.我們強調落實金磚國家有關研究和創新倡議的重要性,歡迎在印度舉辦第一次金磚國家青年科學家論壇,建立金磚國家青年科學家創新獎,以及金磚五國科技部門和有關機構資助的,在科技合作框架下10個主題領域首次征集項目建議。我們歡迎成立金磚國家研究基礎設施和大科學項目工作組,以加強金磚國家全球先進研究基礎設施研究網絡。

81.我們歡迎2016年9月23日舉行的金磚國家農業部長會《聯合聲明》等成果,強調通過提高農業生產和生產力、促進自然資源可持續管理以及金磚國家間農業貿易,確保糧食安全、解決營養不良、消除饑餓、不平等、貧困。作為世界領先的農產品生產商并擁有大規模人口,我們認為金磚國家農業合作十分重要,認識到將科學和信息通信技術應用到農業領域的重要性。

82.為進一步加強金磚國家在農業研究政策、科技、創新和能力建設,包括金磚國家小農耕作技術等方面的合作,我們歡迎《關于建立金磚國家農業研究平臺諒解備忘錄》的簽署。

83.考慮到農業對水的依賴性,我們呼吁發展灌溉基礎設施,幫助農民提高對旱情的抵抗力,歡迎在該領域的經驗和專業知識交流。

84.我們強調在電子政務、普惠金融、定向福利、電子商務、政務公開、數字產品和服務等領域分享信息通信技術應用專業知識和經驗,彌合數字鴻溝的價值,支持推進旨在有效參與電子商務貿易、確保共享利益的能力建設努力。

85.我們歡迎即將舉行的金磚國家通信部長會,這將進一步加強我們在技術趨勢、標準制定、技能培訓和政策框架等方面的合作。

86.我們相信需要共同努力以實現世界軟件和信息技術設備市場的多樣化,呼吁金磚國家在信息通信技術合作工作組框架下發展和加強有關合作。

87.我們歡迎于2016年4月19日至20日在圣彼得堡和2016年8月22日在烏代浦爾舉行的兩次金磚國家災害管理部長會成果,包括第二次會議通過的《烏代浦爾宣言》,贊賞成立金磚國家災害風險管理聯合工作組。

88.我們對在馬修颶風中遇難的海地和加勒比人民表示最深切的哀悼,支持聯合國和人道主義伙伴應對災害的努力。

89.我們歡迎2016年9月15日至16日在果阿舉行的金磚國家環保部長會成果,包括《果阿環境宣言》,歡迎在減少和控制空氣和水污染、有效管理廢物和可持續管理生物多樣性等領域的專業技術分享。我們認識到金磚國家開展有關環境合作倡議,包括建立一個環境友好型技術分享平臺的重要性。

90.我們歡迎2016年9月24日至10月4日在南非約翰內斯堡舉行的第17屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》締約國大會取得的成果。這是推進國際瀕危野生動植物貿易立法的里程碑事件。

91.我們歡迎在《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)下通過《巴黎協定》,并歡迎多國在2016年4月22日簽署該協定。我們強調,《巴黎協定》是一項全面、平衡且富有雄心的協定,重申了UNFCCC公平、共同但有區別的責任以及各自能力原則,并尊重各國國情。

92.我們歡迎氣候變化《巴黎協定》于2016年11月4日生效,呼吁發達國家履行其提供必要資金、轉讓技術和能力建設支持的承諾,支持發展中國家增強減緩和適應氣候變化的能力并執行氣候變化《巴黎協定》。

93.我們重申對2030年可持續發展議程中所包含的性別平等和婦女及女童賦權的承諾。我們認識到婦女發揮著發展推動者的重要作用,承認他們平等和包容的參與和貢獻對可持續發展目標和具體目標取得進展至關重要。我們強調對落實上述承諾加強問責的重要性。

94.我們認識到,各國青年人口的潛力和多樣性,以及他們的需要和愿望,歡迎在古瓦哈提舉行的金磚國家青年峰會成果,包括《古瓦哈提2016年金磚國家青年峰會行動倡議》,及其強調的教育、就業、創業和技能培訓對于增強他們社會和經濟權利的重要性。

95.我們歡迎2016年9月1日至2日在印度中央邦克久拉霍舉行的金磚國家旅游大會,這是促進金磚國家旅游合作的有效方式。

96.鑒于金磚國家擁有43%的世界人口,同時也都是城鎮化發展最快的國家,我們認識到城鎮化面臨的多方面挑戰和機遇。我們承諾將參與于2016年10月17日至20日在基多舉行的第三屆聯合國住房和可持續城市發展大會進程,及制定“新城市議程”。我們歡迎2016年9月14日至16日在維沙卡帕特南舉行的金磚國家城市化論壇和2016年4月14日至16日在孟買舉行的金磚國家友城論壇。這促進了我們城市和利益攸關方間的交流。我們呼吁在城市治理、促進城市安全和包容、改善城市交通、城市基礎設施建設融資、建設可持續發展城市等方面加強合作。

97.我們注意到印度倡議舉辦金磚地方機構會議,在地方預算編制等領域交流專業知識和最佳實踐。

98.我們注意到有序、安全、正常和負責的移民和人口流動的重要性,歡迎于2015年10月8日在俄羅斯聯邦索契舉行的首屆金磚國家移民部長會成果。

99.我們注意到文化在可持續發展以及增進人民相互理解和緊密合作中的重要作用,鼓勵擴大金磚國家人民間的文化交流,贊賞印度于2016年9月2日至6日在新德里舉辦首屆金磚國家電影節。

100.我們歡迎將于2016年10月23日在日內瓦舉行的第二屆金磚國家議會論壇,論壇主題為“金磚國家落實可持續發展目標的議會合作”。

101.我們贊賞2016年8月20日至21日在齋浦爾舉行的金磚國家女性議員論壇的討論,及其通過的《齋浦爾宣言》。宣言圍繞可持續發展目標,強調將致力于加強議會間戰略伙伴關系,促進可持續發展、性別平等和婦女賦權。

102.我們注意到關于金磚國家鐵路研究網絡的討論,該網絡旨在促進鐵路研究和發展,以提高成本效益和可持續的方式促進經濟增長。

103.我們祝賀印度于10月5日至15日在果阿舉辦首屆金磚國家十七歲以下少年足球賽。我們注意到有關建立金磚國家體育理事會、促進各國間體育交流的倡議。

104.認識到金磚國家間經貿和投資活動日益增多,以及金磚國家銀行間合作機制在其中發揮的重要作用,我們歡迎印度進出口銀行關于設立金磚國家經濟研究獎的倡議,這將促進對金磚國家經濟相關問題的深入研究。

105.我們重申致力于加強金磚國家伙伴關系,實現共同發展。鑒此,我們批準《果阿行動計劃》。

106.中國、南非、巴西和俄羅斯贊賞印度作為金磚國家主席國所做工作,以及金磚國家合作議程所取得的積極進展。

107.我們強調對金磚國家領導人會晤成果及共識落實情況進行評估的重要性,并指示各國協調人推進相關工作。

108.中國、南非、巴西和俄羅斯對印度政府和人民在果阿主辦金磚國家領導人第八次會晤致以誠摯謝意。

109.印度、南非、巴西和俄羅斯贊賞中國將于2017年舉辦金磚國家領導人第九次會晤,將全力給予支持。

巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領導人于2016年10月15日至16日在印度果阿舉行金磚國家領導人第八次會晤,主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”。

金磚會議第九屆

會議時間

2017年9月3-5日

會議地點

中國廈門

會議參與國家

中國、印度、俄羅斯、巴西、南非

2016年10月16日,國家主席習近平在印度果阿出席金磚國家領導人第八次會晤時表示,福建廈門將于2017年9月舉辦金磚國家領導人第九次會晤。

《金磚國家領導人廈門宣言》

金磚國家領導人第九次會晤9月4日上午在中國廈門開幕。中國國家主席習近平主持會晤,巴西總統特梅爾、南非總統祖馬、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京參加會晤,上午,習近平主持召開金磚國家領導人小范圍會議、大范圍會議。小范圍會議主要議題包括世界經濟形勢和全球經濟治理、國際和地區熱點問題、國家安全和發展。大范圍會議重點討論深化金磚合作、開展人文交流、推進機制建設等問題。中國是今年的金磚國家輪值主席國。此次金磚國家領導人會晤主題為“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”

金磚國家領導人廈門宣言全文(中國廈門,2017年9月4日)

一、序言

1. 我們,中華人民共和國、巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國和南非共和國領導人于2017年9月4日在中國廈門舉行金磚國家領導人第九次會晤。圍繞“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”主題,我們致力于本著未來共同發展的愿景,在金磚國家合作已有進展的基礎上更進一步。我們還討論了共同關心的國際和地區問題,協商一致通過《金磚國家領導人廈門宣言》。

2. 我們重申,追求和平、安全、發展和合作的宏偉目標和愿望使金磚國家在10年前走到了一起。從此,金磚國家矢志發展經濟,改善民生,沿著符合本國國情的發展道路共同走過了一段非凡歷程。在歷次領導人會晤的推動下,我們致力于協調行動,構建起全方位、多層次的合作勢頭。我們堅持發展事業,秉持多邊主義,共同推動建立更加公正、平等、公平、民主和有代表性的國際政治、經濟秩序。

3. 我們始于2006年的合作進程已經培育出互尊互諒、平等相待、團結互助、開放包容、互惠互利的金磚精神,這是我們的寶貴財富和金磚國家合作不竭的力量源泉。我們尊重各自選擇的發展道路,理解和支持彼此利益。我們一直堅持平等團結,堅持開放包容,建設開放型世界經濟,深化同新興市場和發展中國家的合作。我們堅持互利合作,謀求共同發展,不斷深化金磚務實合作,造福世界。

4. 我們對合作取得的豐碩成果感到滿意,包括成立新開發銀行(NDB)和應急儲備安排(CRA),制定《金磚國家經濟伙伴戰略》,通過安全事務高級代表會議、外長會晤等加強政治安全合作,深化五國人民的傳統友誼等。

5. 我們回顧烏法和果阿會晤成果,將共同努力深化金磚國家戰略伙伴關系,造福五國人民。我們將本著堅定信念,在歷次領導人會晤成果和共識的基礎上,開辟金磚國家團結合作的第二個“金色十年”。

6.我們相信,金磚國家發展前景廣闊,合作潛力巨大,我們對金磚國家的未來滿懷信心。我們致力于加強如下合作:

——深化務實合作,促進金磚國家發展。我們將加強發展經驗交流,打造貿易投資大市場,促進基礎設施聯通、貨幣金融流通,實現聯動發展。我們致力于同其他新興市場和發展中國家建立廣泛的伙伴關系。為此,我們將采取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作,包括“金磚+”合作模式。

——加強溝通協調,完善經濟治理,建立更加公正合理的國際經濟秩序。我們將努力提高金磚國家及新興市場和發展中國家在全球經濟治理中的發言權和代表性,推動建設開放、包容、均衡的經濟全球化,以促進新興市場和發展中國家發展,為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供強勁動力。

——倡導公平正義,維護國際與地區和平穩定。我們將堅定維護以聯合國為核心的公正合理的國際秩序,維護《聯合國憲章》的宗旨和原則,尊重國際法,推動國際關系民主化法治化,共同應對傳統和非傳統安全挑戰,為人類命運共同體開辟更加光明的未來。

——弘揚多元文化,促進人文交流,深化傳統友誼,為金磚合作奠定更廣泛的民意支持基礎。我們將拓展全方位人文交流,鼓勵社會各界廣泛參與金磚合作,促進各國文化和文明的互學互鑒,增進各國人民之間的溝通和理解,深化傳統友誼,讓金磚伙伴關系的理念深植于民心。

宣言二、金磚經濟務實合作

7. 我們注意到,世界經濟增長更加穩固,抗風險能力增強,新動能繼續顯現,金磚國家繼續發揮作為全球增長引擎的重要作用。同時,我們也注意到世界經濟中的不確定性和下行風險依然存在,強調有必要警惕防范內顧政策和傾向。這種政策和傾向正在對世界經濟增長前景和市場信心帶來負面影響。我們呼吁各國謹慎制定宏觀經濟政策和結構性政策,加強政策溝通與協調。

8. 我們注意到,經濟務實合作一直是金磚合作的基礎,特別是落實《金磚國家經濟伙伴戰略》以及在貿易投資、制造業和礦業加工、基礎設施互聯互通、資金融通、科技創新、信息通信技術合作等優先領域的倡議。我們歡迎落實該經濟伙伴戰略的首份報告,歡迎各領域專業部長會取得的系列成果。我們承諾使用所有政策工具,包括財政、貨幣和結構性改革措施,實施創新驅動戰略,增強經濟韌性和潛力,為促進強勁、可持續、平衡和包容增長做出貢獻。

9. 我們強調加強貿易投資合作有助于釋放金磚國家經濟潛力,同意完善并擴展貿易投資合作機制和范圍,以加強金磚國家經濟互補性和多樣性。我們歡迎金磚國家第七次經貿部長會議在貿易投資便利化及互聯互通合作框架、路線圖和概要方面取得積極成果,包括通過加強貿易投資便利化、服務貿易、電子商務、與金磚國家知識產權管理部門合作活動相協調的知識產權合作、經濟技術合作、中小企業和婦女經濟賦權等領域合作,加強政策分享、信息交流和能力建設。我們歡迎建立自愿參與的金磚國家示范電子口岸網絡和電子商務工作組。我們歡迎中國在2018年舉辦國際進口博覽會并鼓勵金磚國家工商界積極參與。

10. 我們強調加強金磚國家財金合作的重要性,以更好地服務實體經濟,滿足金磚國家發展需要。我們注意到金磚國家財政部長和央行行長就政府和社會資本合作(PPP)達成共識,包括分享PPP經驗,開展金磚國家PPP框架良好實踐等。我們認識到金磚國家成立臨時工作組,就通過多種途徑開展PPP合作進行技術性討論,包括如何根據各國經驗利用多邊開發銀行現有資源、探討成立一個新的PPP項目準備基金的可能性等。我們鼓勵金磚國家會計準則制定機構和審計機關加強協調與合作,同意在充分考慮各國法律和政策的同時,探討債券發行領域的會計準則趨同和審計監管領域的合作,為金磚國家債券市場互聯互通奠定基礎。我們同意促進金磚國家本幣債券市場發展,致力于共同設立金磚國家本幣債券基金,作為維護金磚國家融資資本可持續性的一種手段,通過吸引更多外國私人部門參與,促進各國國內和區域債券市場發展并加強金磚國家財政韌性。

11. 為滿足金磚國家貿易投資快速增長帶來的需求,我們同意在遵守各國現有監管框架和世貿組織義務的基礎上,通過促進金融機構和金融服務網絡化布局,為金磚國家金融市場整合提供便利,同時確保金融監管部門更好地交流與合作。我們同意通過金磚國家反洗錢/打擊恐怖融資代表團團長合作,以及在金磚國家反恐工作組工作框架下,并利用其他平臺來維護各國金融系統廉潔,為落實和改善金融行動特別工作組關于反洗錢、打擊恐怖融資和防止大規模殺傷性武器擴散的國際標準發揮積極作用。我們同意在符合各國央行法律授權的前提下,通過貨幣互換、本幣結算、本幣直接投資等適當方式,就加強貨幣合作保持密切溝通,并探索更多貨幣合作方式。我們鼓勵金磚國家銀行間合作機制繼續在支持金磚國家經貿合作方面發揮重要作用。我們贊賞金磚國家成員國的開發銀行簽署關于銀行間本幣授信和信用評級合作的諒解備忘錄。

12. 我們強調創新是經濟中長期增長和全球可持續發展的重要驅動力。我們致力于推動科技創新合作,發揮協同效應,挖掘金磚國家增長新動能,繼續應對我們面臨的發展挑戰。我們對金磚國家科技創新框架計劃下選擇的研發項目感到滿意,并注意到第二輪項目征集。我們歡迎金磚國家科技創新合作諒解備忘錄,支持通過技術轉移轉化、科技園區和企業合作以及研究人員、企業家、專業人士和學生流動等方式加強創新創業合作。我們鼓勵學術界、工商界、民間社會以及其他利益攸關方加大參與,支持通過新開發銀行等現有基金、機構和平臺促進科技創新投資以及跨境投資。我們同意繼續就創新創業合作平臺開展工作,支持落實《金磚國家創新合作行動計劃(2017-2020)》。

13.我們重申致力于工業領域合作,包括產能和產業政策、新型工業基礎設施與標準、中小微企業等,共同抓住新工業革命帶來的機遇,加速金磚國家工業化進程。我們鼓勵探討建立金磚國家未來網絡研究機構。我們將加強金磚國家在物聯網、云計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、5G及其創新應用等信息通信技術的聯合研發和創新,提升五國信息通信技術基礎設施建設和互聯互通水平。我們倡導在基礎設施安全、數據保護、互聯網空間領域制定國際通行的規則,共建和平、安全的網絡空間。我們將增加信息通信技術投資,確認有必要進一步提升信息通信技術研發投資,在提供產品和服務方面釋放創新活力。我們鼓勵研究機構、組織、企業在概念論證和試點項目方面建立認證和便利化伙伴關系,通過智慧城市、衛生保健、能效設施等領域的下一代創新舉措,發揮在信息通信技術軟硬件和技能方面的互補優勢。我們支持就落實金磚信息通信技術發展議程和行動計劃積極開展合作。

14. 我們重申致力于全面落實2030年可持續發展議程。我們將倡導公平、開放、全面、創新、包容發展,平衡協調推進經濟、社會和環境可持續發展。我們支持聯合國,包括其可持續發展高級別政治論壇,在協調、評估全球落實2030年可持續發展議程方面發揮重要作用,認為有必要通過改革聯合國發展系統增強其支持成員國落實可持續發展議程的能力。我們敦促發達國家按時、足額履行官方發展援助承諾,為發展中國家提供更多發展資源。

15. 我們強調能源對經濟發展的戰略重要性,致力于加強金磚國家能源合作。我們認識到可持續發展、能源獲取、能源安全對世界的共同繁榮和未來發展至關重要。我們承認清潔和可再生能源應讓所有人負擔得起。我們將建設開放、靈活和透明的能源大宗商品和技術市場。我們將攜手推動化石能源的更高效利用及天然氣、水電和核能的更廣泛應用,為低排放經濟、更好的能源獲取及可持續發展作出貢獻。為此,我們強調,提高用以擴大民用核能能力的技術和資金的可預測性十分重要,這有利于金磚國家的可持續發展。我們鼓勵就設立金磚國家能源研究平臺繼續開展對話,要求相關機構繼續推進能源合作與能效領域聯合研究。

16. 我們致力于在可持續發展和消除貧困的框架內繼續推動發展綠色和低碳經濟,加強金磚國家應對氣候變化合作,擴大綠色融資。我們呼吁各國根據共同但有區別的責任原則、各自能力原則等《聯合國氣候變化框架公約》有關原則,全面落實《巴黎協定》,并敦促發達國家向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持,增強發展中國家減緩和適應氣候變化的能力。

17. 我們強調環境合作對金磚國家可持續發展和人民福祉的重要性,同意在預防空氣和水污染、廢棄物管理、保護生物多樣性等領域采取具體行動,推進成果導向型合作。我們認識到構建環境友好型技術平臺和提高城市環境可持續發展能力的重要性,支持金磚國家在此方面的共同努力。巴西、俄羅斯、印度和南非贊賞并支持中國承辦2020年《生物多樣性公約》締約方大會。

18. 我們注意到過去幾年金磚國家農業合作成果豐碩,認為各國農業發展各具特色,互補性強,合作潛力巨大。為此,我們同意在糧食安全與營養、農業適應氣候變化、農業技術合作與創新、農業投資貿易以及農業信息技術應用等五大重點領域加強合作,為推動全球農業穩定增長、實現可持續發展目標作出貢獻。我們歡迎建立金磚國家農業研究平臺協調中心,這一虛擬網絡將有助于推進上述優先領域合作。

19. 我們關注非洲大陸在自主和可持續發展、野生動物保護等方面面臨的挑戰。我們重申將致力于加強對非合作,通過促進互聯互通和發展領域的倡議與項目,幫助非洲大陸打擊非法野生動物買賣,促進就業、糧食安全、基礎設施發展與工業化。我們重申堅定支持非盟落實《2063年議程》框架下的各項計劃,實現非洲大陸和平與經濟社會發展。

20. 腐敗對可持續發展帶來負面影響。我們支持加強金磚國家反腐敗合作,重申致力于加強對話與經驗交流,支持編纂金磚國家反腐敗圖冊。腐敗資產非法流動危害金磚國家經濟發展和金融穩定,我們支持加強資產追回合作。我們支持包括通過金磚國家反腐敗工作組機制加強國際反腐敗合作和追逃追贓工作。非法資金流動、藏匿在國外的非法所得等腐敗活動是全球性挑戰,將對經濟增長和可持續發展造成負面影響。我們將努力加強這方面的協調行動,依據《聯合國反腐敗公約》和其他有關國際法,鼓勵在全球范圍內更有力地預防和打擊腐敗。

21. 我們生活在數字經濟時代,已準備好利用數字經濟為全球增長帶來的機遇,并應對有關挑戰。我們將基于創新、伙伴、協同、靈活、開放和利于營商、注重信任和安全,保護消費者權益等原則,采取行動為數字經濟繁榮和蓬勃發展創造條件,促進世界經濟發展并惠及所有人。

22. 我們贊賞金磚國家工商理事會和金磚國家工商論壇在基礎設施、制造業、能源、農業、金融服務、電子商務、技術標準校準、技能開發等方面為加強金磚國家經濟合作所做的努力和貢獻。我們歡迎在工商理事會框架下建立區域航空工作組,注意到巴西關于建立區域航空伙伴關系諒解備忘錄的提議。我們鼓勵工商界和商業協會積極參與金磚國家合作,充分發揮貿易投資促進機構作用,推動互利共贏合作。

23. 我們認識到勞動市場經歷的重大變革及其為各國帶來的機遇和挑戰。我們滿意地看到金磚國家在人力資源、就業、社會保障、加強勞動市場信息系統、培育金磚國家勞動研究機構網絡和金磚國家社會保障合作框架等領域取得的進展。我們歡迎金磚國家就未來勞動治理取得共識,同意進一步加強合作與交流,確保充分就業和體面勞動,通過技能開發減少和消除貧困,構建普遍、可持續的社會保障體系。

24. 我們認識到,保護競爭對確保五國社會和經濟高效發展、鼓勵創新、為消費者提供高品質產品都有重要意義。我們注意到五國競爭管理部門互動的重要意義,特別是識別和抑制跨境限制性商業行為。

25. 我們滿意地注意到,通過金磚國家海關合作委員會和海關工作組等機制,五國海關部門在貿易便利化、安全與執法、能力建設和其他共同關心的事務方面取得的合作進展。我們鼓勵以信息互換、監管互認、執法互助為指導原則擴大合作,促進經濟增長和人民福祉。為加強海關事務相互合作,我們重申致力于盡快完成《金磚國家海關行政互助協定》。

26. 我們秉持和平利用外空原則,強調有必要加強空間活動國際合作,利用空間技術應對全球氣候變化、環境保護、防災救災以及其他人類面臨的挑戰。

27. 我們憶及金磚國家災害管理部長會圣彼得堡和烏代布爾宣言,以及建立金磚國家災害風險管理聯合工作組的決定,強調在金磚國家應急服務方面攜手合作非常重要。我們著眼于通過災害風險管理最佳實踐信息交流和自然、人為災害預報預警及有效應對等領域的合作,減少災害風險,構建更加安全的未來。

28. 我們對金磚國家在審計、統計、出口信貸等領域合作取得積極進展表示滿意,同意繼續推進相關合作。

宣言三、全球經濟治理

29. 我們決心構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構,增加新興市場和發展中國家的發言權和代表性。我們重申致力于推動國際貨幣基金組織于2019年春會、不遲于2019年年會前完成第15輪份額總檢查,包括形成一個新的份額公式。我們將繼續推動落實世界銀行股權審議。

30. 我們強調開放、韌性的金融體系對可持續增長和發展非常重要,同意更好地利用資本流動帶來的益處,管理過度跨境資本流動與波動帶來的風險。應急儲備安排(CRA)是金磚國家金融合作和發展的一個里程碑,為全球金融穩定作出了貢獻。我們歡迎建立CRA宏觀經濟信息交換機制,以及進一步提高CRA研究能力、同IMF開展更緊密合作的共識。

31. 我們歡迎在南非設立新開發銀行(NDB)第一個區域辦公室——非洲區域中心。我們歡迎NDB設立項目準備基金以及批準第二批項目,祝賀NDB總部大樓破土動工。我們強調基礎設施互聯互通對培育更密切的經濟聯系與伙伴關系至關重要。我們鼓勵NDB充分發揮作用,加強同世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發機構以及金磚國家工商理事會的合作,以協調調動資源,促進金磚國家基礎設施建設和可持續發展。

32. 我們強調,建設開放包容的世界經濟對于讓所有國家和人民分享經濟全球化的益處具有重要作用。我們繼續堅定維護以世貿組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制,重申確保全面實施和執行現有世貿組織規則,進一步加強世貿組織作用。我們呼吁加快落實世貿組織巴厘和內羅畢部長級會議成果,期待今年在阿根廷舉行的世貿組織部長級會議取得積極成果。我們將繼續堅決反對保護主義。我們重申不采取新的貿易保護主義措施的既有承諾,呼吁其他國家加入這一承諾。

33. 我們重視二十國集團繼續作為國際經濟合作主要論壇的作用,重申落實包括杭州峰會和漢堡峰會在內的歷屆峰會成果。我們呼吁二十國集團進一步加強宏觀經濟政策協調,將對新興市場和發展中國家造成的負面外溢效應和沖擊降至最低。我們同意在2018年阿根廷擔任二十國集團主席國期間加強協調合作,使二十國集團進程與成果反映新興市場和發展中國家的利益和關切。

34. 我們重申努力建立公平、現代化的全球稅收體系,營造更加公正、有利于增長和高效的國際稅收環境,包括深化應對稅基侵蝕和利潤轉移合作,推進稅收信息交換,加強發展中國家能力建設。我們將加強金磚國家稅收合作,為國際稅收規則制定作出更大貢獻,同時向其他發展中國家提供有針對性的、有效、可持續的技術援助。

宣言四、國際和平與安全

35. 我們注意到世界正在經歷深刻變革,國際社會面臨全球性安全威脅和挑戰。我們承諾在國際場合就事關國際和平與安全的問題加強溝通與合作,重申維護世界和平與安全,捍衛國際法基本準則及《聯合國憲章》宗旨和原則,包括堅持主權平等、不干涉別國內政。

36. 我們歡迎2017年7月27日至28日在北京舉行的第七次金磚國家安全事務高級代表會議,贊賞會議就全球治理、反恐、網絡安全、能源安全、重大國際和地區熱點及國家安全和發展等問題進行探討并深化了共識。我們注意到巴西提議設立金磚國家情報論壇。我們歡迎中方作為安代會主席國向領導人會晤匯報會議成果,鼓勵今后主席國延續這一做法。我們期待在上述領域加強安全領域務實合作。

37. 我們歡迎在中國的倡議下于2017年6月18日至19日在北京舉辦金磚國家外長會晤。外長們就全球政治、安全、經濟和金融等領域重大和共同關心的問題及加強金磚國家合作等交換意見。我們期待即將在聯合國大會期間舉辦的外長會晤,歡迎南非在2018年舉行下次金磚國家外長單獨會晤。

38. 發展和安全密切相關、相互促進,對實現可持續和平至關重要。我們重申在互信、互利、平等、合作的基礎上,采取共同、綜合、堅定的方式構建可持續和平,解決沖突的政治、經濟及社會根源。我們譴責單邊軍事干預、經濟制裁及任意采取單邊脅迫措施,這違反了國際法和公認的國際關系準則。我們強調,任何國家都不應以犧牲別國安全為代價加強自身安全。

39. 我們重申對聯合國的支持。聯合國作為具有普遍代表性的多邊組織,肩負維護國際和平與安全,推動全球發展、促進和保護人權的授權。

40. 我們回顧2005年世界首腦會議成果文件,重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支持其希望在聯合國發揮更大作用的愿望。

41. 我們重申達成敘利亞問題持久解決辦法的唯一出路是推進“敘人主導、敘人所有”的包容性政治進程,根據聯合國安理會第2254(2015)號決議要求,維護敘利亞主權、獨立和領土完整,順應敘利亞人民的合理訴求。我們堅定支持日內瓦和談與阿斯塔納進程,歡迎在敘利亞設立沖突降級區,降低沖突程度,為在聯合國框架下開展和談取得有意義進展積聚積極勢頭,創造良好條件。我們反對任何人、在任何情況下、出于任何目的使用化學武器。

42. 我們重申應在聯合國相關決議、馬德里原則、“阿拉伯和平倡議”以及此前雙方達成的協議基礎上,通過談判實現巴以沖突的公正、持久和全面解決,建立一個與以色列和平共處,獨立自主、經濟上自立、領土完整的巴勒斯坦國,以實現中東地區和平穩定。我們承諾為解決巴以問題做出更大貢獻,愿為實現中東問題的公正、持久解決做出更多貢獻,支持國際社會促進該地區和平穩定的努力。

43. 我們祝賀伊拉克人民和政府收復摩蘇爾以及在打擊恐怖主義方面取得進展,重申致力于維護伊拉克的主權、領土完整、政治獨立,支持伊拉克政府和人民。我們關注也門局勢,敦促各方停止敵對狀態,在聯合國支持下恢復談判。我們呼吁海灣地區外交危機當事方通過對話解決紛爭,歡迎科威特的斡旋努力。

44. 我們十分遺憾朝鮮進行核試驗。我們對朝鮮半島緊張局勢和長期存在的核問題深表關切,強調這個問題只能通過所有相關方直接對話,以和平方式解決。

45. 我們堅定支持伊朗核問題全面協議,呼吁所有相關方全面履行義務,確保協議得到完整、有效執行,促進國際和地區和平與穩定。

46. 我們贊賞非洲國家、非洲聯盟和次區域組織為解決地區問題和維護地區和平安全所做出的努力,強調聯合國和非盟根據《聯合國憲章》進行合作的重要性。我們支持全面解決剛果民主共和國、利比亞、南蘇丹、索馬里、中非共和國、西撒哈拉地區有關問題的努力。

47. 我們強烈譴責導致阿富汗無辜平民死亡的恐怖襲擊。暴力需要立即停止。我們重申支持阿富汗人民實現“阿人主導、阿人所有”的和平與民族和解進程的努力,支持在莫斯科舉行的阿富汗問題磋商、伊斯坦布爾進程、多式聯運項目等促進和平與穩定的國際努力,支持打擊恐怖主義和應對毒品威脅,支持阿富汗國家重建努力。我們支持阿富汗國防和安全部隊打擊恐怖組織的努力。

48. 為此,我們對地區安全形勢以及塔利班、“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國/達阿什”、基地組織及其附屬的東突厥斯坦伊斯蘭運動、烏茲別克斯坦伊斯蘭運動、哈卡尼網絡、虔誠軍、穆罕默德軍、巴基斯坦塔利班運動、伊扎布特引發的暴力表示關切。

49. 我們譴責在金磚國家乃至世界各地發生的恐怖襲擊,無論在何地、由何人實施。我們譴責一切形式和表現的恐怖主義,強調任何原因都不能作為為恐怖主義正名的理由。我們重申實施、組織或支持恐怖主義行為的人都將被繩之以法。我們回顧各國在預防和打擊恐怖主義方面發揮了主導作用并承擔了相應責任,強調有必要根據主權平等、不干涉別國內政等國際法原則開展國際合作。我們重申團結一致打擊恐怖主義,重視2017年5月18日在北京舉行的反恐工作組第二次會議,同意加強合作。

50. 我們呼吁所有國家綜合施策打擊恐怖主義,包括打擊極端化以及包括外國恐怖作戰人員在內的恐怖分子的招募與流動;切斷恐怖主義融資渠道,例如包括通過洗錢、武器供應、販毒、刑事犯罪等方式的有組織犯罪;摧毀恐怖組織基地;打擊恐怖主義實體濫用包括社交媒體在內的最新信息通信技術。我們致力于預防和打擊日益蔓延的恐怖主義言論,打擊恐怖主義融資的一切來源、技術和渠道。我們呼吁在全球范圍內迅速、有效地執行聯合國安理會相關決議以及金融行動特別工作組相關國際標準。我們尋求加強在金融行動特別工作組以及類似區域機制框架下加強合作,重申所有國家都有責任阻止恐怖主義網絡在其領土上籌措資金和從事恐怖活動。

51. 我們呼吁國際社會建立一個真正廣泛的全球反恐聯盟,支持聯合國在這方面的中心協調作用。我們強調打擊恐怖主義必須依據包括《聯合國憲章》、國際難民和人道主義法在內的國際法,尊重人權和基本自由。我們重申致力于加強聯合國反恐體系的有效性,包括加強聯合國相關機構的協調合作、將恐怖分子和恐怖組織列名以及向成員國提供技術援助等。我們呼吁聯合國大會加快達成并通過《全面反恐公約》。

52. 我們認識到金磚國家對聯合國維和行動的重要貢獻,以及聯合國維和行動為維護國際和平與安全發揮的重要作用。我們強調金磚國家有必要就維和事務進一步加強溝通。

53. 我們重申致力于按照聯合國毒品控制公約,通過整體、全面、平衡的方式制定減少毒品供需的戰略,解決國際毒品問題。我們強調第30屆世界毒品問題特別聯大成果文件的重要性,呼吁加強國際和地區協調合作,應對非法生產和販運毒品,特別是鴉片制劑對國際社會造成的威脅。我們深為關切地注意到,在世界有些地區,販毒、洗錢、有組織犯罪和恐怖主義之間的關聯日益緊密。

54. 我們重申各國應本著平等相待和相互尊重的原則開展合作,促進和保護人權與基本自由。我們同意繼續以公平、平等的方式對待包括發展權在內的各類人權,承認其相同地位及同等重要性。我們認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進、保障及實現各國人權,避免雙重標準。我們將在金磚國家及聯合國人權理事會等多邊框架下就共同關心的問題加強合作。

55. 我們充分意識到國際社會在國際移民領域面臨的全球性安全挑戰,強調有效移民管理為促進國際安全和社會發展發揮日益重要的作用。

56. 我們支持聯合國在制定各方普遍接受的網絡空間負責任國家行為規范方面發揮中心作用,以確保建設和平、安全、開放、合作、穩定、有序、可獲得、公平的信息通信技術環境。我們強調《聯合國憲章》確立的國際法原則至關重要,特別是國家主權、政治獨立、領土完整和國家主權平等、不干涉別國內政、尊重人權和基本自由。我們強調應加強國際合作,打擊濫用信息通信技術的恐怖主義和犯罪活動,重申德班宣言、福塔萊薩宣言、烏法宣言和果阿宣言為此提出的建議。正如烏法宣言提及,應在聯合國主導下制定國際法律文書以打擊使用信息通信技術的犯罪行為。我們滿意地注意到金磚國家關于信息通信技術使用安全性專家工作組取得的進展。我們決定根據《金磚國家確保信息通信技術安全使用務實合作路線圖》或者任何其他達成共識的機制推進合作,注意到俄羅斯關于金磚國家達成確保信息通信技術安全使用的政府間合作協議的倡議。

57. 我們相信所有國家應平等參與互聯網及其治理的演進和運行,并考慮相關利益攸關方根據其各自作用和職責參與其中的必需性。互聯網核心資源的管控架構需更具代表性和包容性。我們滿意地注意到金磚國家信息通信技術合作工作組取得進展,認識到加強該領域合作的必要性。為此,金磚國家將繼續通過現有機制共同努力,在國際社會平等參與互聯網管理的基礎上,促進安全、開放、和平、合作使用信息通信技術。

58. 我們重申外空應由各國根據國際法并在平等基礎上,自由地進行和平開發和利用。我們重申外空不應出現任何武器或使用武力,強調締結一項或多項旨在防止外空軍備競賽的國際協定是聯合國裁軍談判會議的一項優先任務,并支持以中國和俄羅斯提交的“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”更新草案為基礎,開始實質性工作。我們也注意到關于不首先在外空部署武器政治義務的國際倡議。

59. 我們優先考慮確保外空活動長期可持續性,以及為子孫后代保護外空的方式方法。我們注意到這是聯合國和平利用外空委員會當前重要目標。為此,我們歡迎聯合國和平利用外空委員會科技小組委員會外空活動長期可持續性工作組決定到2018年就外空活動長期可持續性整套指南結束磋商并達成共識,以紀念首屆聯合國探索及和平利用外空大會召開50周年。

宣言五、加強人文交流合作

60. 我們強調人文交流合作對促進發展并增進金磚國家人民相互了解、友誼與合作具有重要意義。我們同意深化文化、教育、科技、體育、衛生、媒體機構、地方政府等領域合作,打造金磚國家合作的第三支柱,鞏固金磚國家伙伴關系的民意基礎。

61. 我們珍視文化多樣性是金磚合作的寶貴財富,強調文化和文化多樣性對促進可持續發展的作用,鼓勵金磚國家加強文明交流互鑒,在多元共享基礎上培育共同價值理念。我們歡迎金磚國家制定一份推進文化務實合作行動計劃的有關構想,歡迎成立金磚國家圖書館聯盟、博物館聯盟、美術館聯盟和青少年兒童戲劇聯盟。我們期待2017年9月中旬在廈門舉行的金磚國家文化節取得圓滿成功,將繼續為建立金磚國家文化理事會開展工作,為金磚國家加強文化合作提供必要平臺。

62. 我們強調教育對促進經濟社會可持續發展、加強金磚國家伙伴關系的重要意義,贊賞金磚國家教育合作取得的積極進展。我們支持金磚國家大學聯盟和金磚國家網絡大學開展教育和研究合作,歡迎推動教育智庫合作的有關努力,以及包括組織青少年夏令營、提供更多獎學金機會等方式的青年交流。我們同意就實現教育領域可持續發展目標分享經驗和實踐。

63. 我們相信金磚國家體育合作對推廣五國傳統運動項目、增進人民友誼具有重要意義。我們憶及金磚國家17歲以下少年足球賽于2016年在印度果阿成功舉行,祝賀中國成功舉辦首屆金磚國家運動會并成為今年人文交流合作的一大亮點。我們鼓勵相關部門簽署體育合作諒解備忘錄,為促進五國體育合作提供更大助力。

64. 我們同意加強金磚國家在全球衛生治理中的作用,特別是在世界衛生組織和聯合國機構中的作用,通過研發提高創新型醫療產品的普及性,并通過促進衛生系統與衛生融資,提高可負擔的、有質量的、有效的、安全的藥物、疫苗、診斷和其他醫藥產品和技術及醫療服務的可及性。我們同意完善應對埃博拉、艾滋病、結核病、瘧疾等傳染病以及非傳染性疾病的監控能力和醫療服務,鼓勵更多利用信息通信技術來提高公共衛生服務水平。我們歡迎金磚國家衛生部長會暨傳統醫藥高級別會議取得積極成果,贊賞建立傳統醫藥交流合作長效機制,以促進傳統醫藥互學互鑒和傳承。我們歡迎建立結核病研究網絡的決定,并向將于2017年11月16日至17日在俄羅斯莫斯科舉辦的“在可持續發展時代開展多部門遏制結核病行動首屆世界衛生組織全球部長級會議”提交。我們支持上述會議和2018年聯合國大會結核病高級別會議。我們承諾在二十國集團等國際論壇就衛生事務加強合作。

65. 我們重申促進長期、平衡的人口發展,繼續根據《2015-2020年金磚國家人口問題合作議程》開展人口合作。

66. 我們滿意地注意到,金磚國家在治國理政、電影、媒體、智庫、青年、議會、地方、工會等各領域交流合作取得進展,同意繼續推進相關交流合作。我們贊賞金磚國家首次聯合拍攝電影,祝賀金磚國家電影節、媒體高端論壇、友好城市暨地方政府合作論壇、青年論壇、青年外交官論壇、青年科學家論壇等活動取得成功。我們贊賞中國成功舉辦金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇以及治國理政研討會,將在未來繼續采取類似行動。我們注意到中方倡議建立金磚國家研究與交流基金。

67. 我們贊賞金磚合作機制建設取得的重要進展,重申將繼續加強機制建設,確保金磚合作適應形勢變化。我們贊賞中方擔任主席國期間采取積極舉措,加強協調人在金磚合作中的統籌協調職能。我們指示協調人繼續討論金磚合作機制建設問題。

68. 我們重申堅定支持多邊主義和聯合國在國際事務中的中心作用,致力于推動金磚國家在聯合國及其他多邊機構中就涉及彼此共同利益的領域加強協調合作,包括通過金磚國家常駐紐約、日內瓦和維也納代表定期會晤的方式,進一步增強國際舞臺上的金磚聲音。

69. 我們將在廈門會晤期間,延續德班會晤以來的外圍對話做法,圍繞“深化互利合作,促進共同發展”主題舉行新興市場國家與發展中國家對話會,討論落實2030年可持續發展議程和構建廣泛的發展伙伴關系,推進“金磚+”合作。

70. 南非、巴西、俄羅斯和印度稱贊中國作為2017年金磚國家主席國所做工作,對中國政府和人民在廈門主辦金磚國家領導人第九次會晤致以誠摯謝意。

71. 中國、巴西、俄羅斯和印度將全力支持南非于2018年舉辦金磚國家領導人第十次會晤。

金磚會議的意義

金磚國家會議的召開,使“金磚國家”合作機制的逐漸形成,作為全球新興經濟體代表的“金磚四國”國際影響力也日益增強。根據國際貨幣基金組織2010年10月發布的《國際經濟展望》,按照市場匯率估算,“金磚四國”的GDP總量將從2008年占世界份額的15%上升到2015年的22%,屆時四國經濟總量將超過美國,同時四國的GDP增量也將占世界增量的三分之一。

伴隨著南非的加入,“金磚四國”即將成為歷史,一個更具有廣泛代表性的“金磚五國”將登上國際舞臺。隨著“金磚國家”合作機制的日趨成熟,今后或許會有更多的新興經濟體加入進來,“分量”大增的“金磚國家”將在國際政治經濟事務中發揮更為重要的作用。

金磚國家不僅因為經濟規模和經濟活力為全球矚目,更是作為上一輪全球化的得益者和后發國家中的優等生在全球治理議程中發揮著越來越重要的作用。因此從某種意義上講,金磚國家回報全球化是題中應有之義,也符合希望繼續推動全球化進程的人們對它們的角色期許。

首先應對全球化進程目前所遭遇的問題,需要經濟集團間更多的合作而非爭吵,而各方圍繞全球化規則和全球治理議程的博弈,也是為了更好地形成合力,以一種更加公平多贏的方式推進全球化進程。其次,金磚國家彼此間也還有各種問題需要協調和解決,認為大家走到一起是為了“團結起來一致對外”絕對是一種誤讀。從某種意義上講,夯實金磚國家間的合作基礎,協調彼此間的利益沖突,在現階段可能要比改寫全球化規則和議程占據金磚國家集團更多的關注和精力。

金磚國家之間的合作模式需要與時俱進和升級。此前金磚國家間合作模式帶有上一輪全球化的強烈印記,合作鏈條的展開具有相當程度的單線色彩,主要體現為以中國作為能源和原材料主要進口國然后將制成品銷往發達經濟體的方式。

全球金融危機爆發以來,這種單向循環模式不再行之有效。歐美發達經濟體市場需求下降,令中國的產能過剩矛盾更突出,而以中國市場為代表的對能源資源產品需求的下降,導致全球大宗商品價格下跌。這種情形下,中國和其他金磚國家都迎來了經濟結構的深度調整期,而如何更好地取長補短,著眼于彼此之間價值鏈的優化,真正實現抱團取暖,也成為擺在金磚國家面前的現實挑戰。

近年來的實踐表明,這不是一個輕而易舉的任務。全球價值鏈一經形成便很難重組,牽一發就會攪動整個利益格局,除了和傳統發達經濟體之間的博弈外,金磚國家彼此間也出現了新的競爭甚至沖突。除了一些傳統的地緣戰略利益沖突外,金磚國家間在經濟層面上的競爭也帶來了新的張力,比如大家都想往價值鏈的上端走,都想在全球需求相對低迷的情形下開拓非傳統市場等等。

在這樣的情勢下,一些金磚國家內部也出現了這樣那樣的經濟民族主義情緒,其領導人也不時公然提出“我們自己生產我們所需”、“我們要捍衛我們自己的工作”等口號,而關于國際產能和基礎設施合作的倡議則有時被解讀為輸出過剩產能和推行新殖民主義的借口。

因此,金磚國家之間想取得共贏,真正發揮合力改寫全球化進程中不合理不公正的議程和規則,首先必須協調好彼此間的利益沖突。從這個層面上講,金磚國家間的合作便具有雙重意義:既要避免陷入崛起中的大國與守成大國之間的沖突,即所謂修昔底德陷阱,也要避免新興國家自身之間的沖突,而只有完成這個雙重任務,全球化的勢頭才能避免走衰,更為公正合理可持續的全球化范式和國際政治經濟新秩序才有可能達成。

此外,金磚國家在應對共同的社會政治和經濟發展挑戰上有很多合作空間。金磚國家各自內部面臨的由現代化進程引發的問題有很多帶有共性色彩,比如如何更好地分配經濟發展的紅利,如何在保持城市化的節奏和可持續性與保障社會的流動性之間維系平衡,如何在兼顧普遍發展規律的基礎上探求更適合本國人民的文化心理傳統和社會發展現狀的權力、利益分享機制和矛盾解決平臺等等。

如果金磚國家能夠在和而不同求同存異的基礎上集思廣益共同探索出一個不同于以往的能夠惠及更多人的現代化路徑,對沖發達經濟體內部因發展紅利分享不均衡引發的民粹主義浪潮,則功在當代,利在千秋。